县体育赛事活动管理办法解读_县体育赛事活动管理办法

1.运动会活动方案策划

2.运动会策划方案

3.五峰土家族自治县旅游条例

4.社区庆祝五一劳动节活动方案（两篇）

5.体育事业“十二五”规划

近年来，城固县按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕省市关于推进简政放权放管结合转变职能工作的有关要求，强化组织领导，强化工作责任，强化措施落实，有力有序推进各项改革工作，进一步激发了市场活力和社会创造力。现将全县“放管服”改革工作进展情况报告如下：

一、改革任务完成情况

（一）行政审批改革成果丰硕。一是建立并公布部门和镇办权力清单和责任清单。按照“职权法定”原则，通过“初审、联审、终审”三个环节，编制了县级部门和镇办权力清单和责任清单。权责清单涉及26个部门（单位）行政职权10类，共2644项。其中：行政许可163项、行政处罚1910项、行政强制126项、行政征收19项、行政给付18项、行政检查130项、行政确认36项、行政奖励46项、行政裁决8项、其他类188项。镇办权责清单10类60项，其中，行政许可3项、行政处罚3项、行政强制5项、行政征收1项、行政给付2项、行政检查8项、行政确认3项、其他类35项。二是完成了《县级部门行政审批中介服务事项清单》。逐一对各部门行政审批中介事项进行清理，形成我县中介服务项目清单，共计5个部门7项中介服务，去年以县办公室名义印发并公布。三是进一步精简行政审批事项，形成《县级行政许可项目目录（2016版）》。经过连续两年大幅精简，行政许可事项精简至177项，减少442项，精简率达71%。四是编制了部门和镇办公共服务事项清单。依据法律法规、规范性文件等，梳理编制了14个部门83项公共服务事项、镇办16项公共服务事项。以上清单按省市时限要求均在县网站、省统一平台进行了公示。

（二）投资审批改革不断深化。对投资审批实行了“三简化四公开”机制，进一步缩小对企业投资项目的核准范围，切实加快投资审批制度改革。“三简化”即：放开企业投资自主权内审批内容，简化了核准的审查内容，不再对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等应由企业自主决策的内容进行审查；简化了核准备案的审查要求，由企业自主决策、自负盈亏、自担风险的项目，均予以及时备案；简化了项目核准的前置条件，对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目核准前置条件的审批手续，一律放在核准后、开工前完成；“四公开”即：加大了项目的申报受理情况、审批流程、审批标准、审批结果公开力度，及时在网站公开，接受社会监督。同时，大力推进企业投资项目网上并联核准制度，以投资项目在线审批监管平台建设为抓手，积极推进网上审批、强化监督问责，不断破解投资项目审批过程中的难题，确保投资项目审批实现便捷、高效、透明。全县涉及在线审批平台单位13个，在线审批事项84项。2016年在投资审批项目线上审批办结78个，今年12月底可实现所有投资项目进行线上受理和办结。

（三）职业资格改革力度加大。根据现行政策规定，职业资格的许可和认定、取消由省级以上人社部门及行业主管部门负责制定、实施和监管。因此，我县一方面通过接待咨询、网站宣传等方式加强政策的宣传，另一方面按照国家职业资格目录清单管理制度，及时向社会公布国家统一职业资格目录，落实了省市取消的项目，对省上取消的药学中初级、卫生高级、医古文、高级经济师、高级会计师等7个行业的资格考试和市上取消的农业初级、档案中初级、图书资料中初级3个系列的职称资格考试，转为日常评审。加大了对各类行业协会、学会等社会团体落实职业资格制度情况的监督管理，严肃查处培训机构虚宣传、非法培训、违规收费等行为，确保相关政策不折不扣落实到位。继续推进职称制度改革，将之前政策规定的“评聘结合”调整为“评聘分离”，在卫生行业增设基层卫生高级序列，我县卫生系统22人通过评审取得基层卫生专业高级职称，体现了职称政策向基层倾斜的导向作用。

（四）收费清理改革及时到位。严格按照中省收费目录和相关要求，通过每年定期开展清理等措施，全面规范完善我县收费项目的管理。2016年先后印发了《城固县财政局转发财政部国家发改委关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》、《城固县财政局城固县物价局关于公布行政事业性收费和性基金目录清单的公告》，并于2016年9月30日在城固县人民网对《行政事业性收费目录清单》、《考试考务费目录清单》、《性基金目录清单》、《涉企行政事业性收费目录清单》进行了公布。2017年根据中省关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的有关通知精神,组织进行了行政事业性收入收支调查，并进行了涉企行政事业性收费企业问卷调查。全县共取消、停征及免征城市房屋安全鉴定费、企业年检费等行政事业性收费项目20项。

（五）商事制度改革广受好评。今年以来，我县在商事领域开展了六个方面改革。一是全面推进“五证合一、一照”登记注册便利化改革。在全面落实“三证合一、一照”的基础上，我县于2016年9月1日开始全面推进“五证合一、一照”登记注册便利化改革，办理“五证合一、一照”营业执照635户，其中新设立312户、变更323户。二是加快推进了电子营业执照和企业登记全程电子化改革。正式开通了企业网上登记注册系统，积极推进“互联网+”服务，开展了网上登记注册工作，设立外网专办窗口，按照“外网提交申请—外网受理预审—窗验材料—内网审批发照”的流程，为用户提供“一站式、全透明”的登记注册服务，使申请人可以足不出户，不受时间、空间限制申请办理公司工商登记的相关业务，实现了网上登记注册全程电子化，大幅提高了企业注册登记效率。截至今年6月底，网上登记办理 680户，其中：设立280户，变更400户。截至6月底，全县新增市场主体 1572户，市场主体年新发展量首次突破3000户达到3142户，累计市场主体 18024户（其中个体15336户，企业 2688户）。三是创新开展食品经营“一证许可”。打通原食品流通、餐饮服务分段许可壁垒，在全市创新开展食品经营“一证许可”，提高了工作效率，减轻了群众负担。目前，累计完成网上审批食品经营许可证246户，推动423户食品“三小”企业达标升级改造，办理小作坊经营许可证445份。四是做好了企业简易程序登记。我县于2017年3月1日起，实施未开业企业和无债权债务企业简易注销登记改革，以破解市场主体“进易出难”，打通退出通道。对领取营业执照后未开业、申请注销登记前无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序，同时明确了“被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单”等情形不得申请简易注销登记。五是创新推行县内个体工商户就近登记、同城通办制度。今年在继续深化“先照后证”改革的基础上，我县创新推行县内个体工商户就近登记、同城通办、“证照联办”和“最多跑一次”“全程便利化”等服务改革新举措，力求便民服务措施让办事群众“看得见、摸得着”，促进商事制度改革向纵深发展。六是提早做好了“多证合一”改革准备工作。5月26日全国全面推进“多证合一”改革电视电话会议后，我县高度重视，按照省市部署，提前科学谋划，加强衔接配合，并拟选派业务人员赴相关市县学习经验，确保10月1日前“多证合一”改革在我县全面推开、落地见效。

工作上，我们取过硬措施推进落实。一是在制定出台《城固县三证合一登记制度改革工作实施方案》《企业分支机构备案登记管理暂行办法》《全面推进“三证合一、一照”登记制度改革实施方案》等基础上，成立城固县商事制度改革工作领导小组，建立联席会议、信息协调通报制度，定期通报情况、破解问题、督促指导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保商事制度改革平稳有序推进。二是及时对原工商、食药、质监三部门服务窗口职能进行整合规范，在县政务服务中心设置专门窗口，印制发放“五证合一”登记文书、申请表格和办理流程，为企业登记全程提供“咨询—受理—发照”服务。三是由市场监管局牵头，与国税、地税、公安、政务中心等相关部门建立协调联运机制，将82项工商登记前置审批变为32项后置审批事项，修订完善了注册登记方面的规定和制度，取消了各种规费收费，实现了零收费服务，为市场主体准入和登记营造了宽松环境。四是推行委托帮办、限时办结、送照上门、绿色通道等便民措施，对符合登记条件的注册申请及时受理，及时审核，现场发照；对偏远山区、不方便领照的企业推行“送照上门”服务。

（六）科教文卫体制改革稳步推进。一是创新方式，推进购买公共服务。根据省市精神，我县创新工作方式，在文化、体育、公共卫生等重点领域，加大社会购买公共服务的力度。在组织体育活动上，用补助等形式，吸引和鼓励激励社会力量参与体育事业，有效调动了社会力量组织和承办体育赛事的积极性。近年来，我县各体育单项协会协办的体育赛事活动，基本都寻求了社会力量资助。如，引进汉中深呼吸体育运动有限公司参与举办或协办一些群众体育活动，有效拓宽了全民健身活动路子，也促使汉中深呼吸体育运动有限公司成为我县群体活动一个新品牌。在卫计领域，财政以购买服务的方式，为生活困难的152位60岁以上的失独老人提供一对一的帮扶和生活照料。在文化领域，加快了公共文化演出服务改革，探索建立专业化、社会化、市场化相结合的演出服务队伍和购买文化演出服务机制，努力提升演出质量，全年开展文化演出180余场。二是立足惠民，推进便民惠民服务。持续推进“美丽乡村?文明家园”建设，创建县级重点示范村8个、镇级示范村37个，成功举办全省“美丽乡村?文明家园”建设陕南片区推进会，获得了省委宣传部的高度评价；积极实施“文化+”行动，制定出台《城固县文化振兴工程实施方案》和《加快小微文化企业发展实施意见》，以“挖掘弘扬本土文化、有序推进文化产业深度融合”为出发点，确定了张骞文化园、县城老城改造、上元观及原公古镇、县歌舞剧院和文化中心等10个中短期文化产业发展项目。优化计生服务，全面推行生育登记网上，一站式服务，拓展社区网格化管理，在7个社区实行了网格化管理，规范了孕前孕期保健、母亲健康检查、幸福家庭创建服务，对计生特困家庭实行了“四免三优先”，增强人文关怀；成立了公共卫生服务工作领导小组和技术指导组，制定了《城固县12类基本公共卫生服务项目实施方案》，将公共卫生服务延伸细化到村，全面推行了村医明白卡制度，发挥好村卫生室“网底”功能。三是全面推动卫生计生综合监督执法。严格规范卫生行政执法行为，不断规范卫生监督执法机构行政处罚权。开展全县卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动，对优秀案卷进行展览和点评，对存在的问题进行梳理总结，针对问题进行培训，有效地提高了执法水平，从源头上杜绝了执法不良行为。完善建立卫生监督执法全程记录制度，明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责，卫生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。

（七）事中事后监管改革持续深入。在大力简政放权的同时，按照依法实施、公正高效、公开透明原则，以实施“双随机”为入口，制定了《城固县推广随机抽查事项规范事中事后监管工作方案的通知》，梳理了全县各部门双随机抽查事项清单和公开随机抽查事项清单，进一步落实了推进双随机工作任务。“双随机”抽查事项清单，共涉及12个部门48项。各部门积极与省、市业务主管部门衔接“双随机”抽查事宜，将强化制度保障放在首位，制定《执法人员名录库》《随机抽查对象名录库》《随机抽查工作细则》，完成“一单两库一细则”建设，并开展了双随机抽查，加强了抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，纳入经营异常名录或严重违规违法名录，并将随机抽查结果纳入市场主体社会信用记录，真正让失信者一处违规、处处受限。如，我县市场监管局在加强企业公示信息抽查的基础上，落实“两提示、两抄告、两责改”后续监管责任，强化企业信用信息公示年度工作，加强企业信用信息公示的抽查。已圆满完成2016年度16688户市场主体的年报公示任务，综合年报率100%，居全市第一。建立健全了市场主体登记备案、年度报告、资质资格、行政处罚等信用信息公示制度，变坐等上门、以批代管的事前监管为市场巡查、信用监管相结合的事中事后监管，试点推行了信用分级管理，落实“黑名单”制度、行政执法全程跟踪制度，明确7类重大案件集体会审制度，有机融合执法优势，狠抓重点市场和无照经营，强化了市场监管执法，尽力杜绝“监管真空”。有3户企业、68户个体工商户列入了经营异常名录。同时，积极组织开展“红盾亮剑”“质监利剑”“三小综合”“打传百日行动”等市场检查，加强对供水、供气、通信等重点行业以及虚宣传、坑农害农、非法集资、传销等重点行为监管，有效维护了市场经济秩序。

（八）政务服务环境不断优化。以“互联网+政务服务”为平台，优化政务服务环境。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优质服务上，不断提高群众对工作的满意度。一是加强了政务服务平台建设。进一步强化政务服务中心建设，实行“一站式”审批，具有行政审批职能的部门统一进入行政服务大厅，实行“并联式”审批，让行政服务大厅充分发挥集聚优势，简化办理环节，方便服务对象，保证行政审批“两集中、两到位”。按照“分类指导、试点先行、整体推进”的原则，加快推进全县17个镇（办）便民服务大厅和272个村（社区）便民服务室标准化、规范化建设，实现了县、镇、村联网联审、分级管理、分层运行。二是实行了并联一站式审批和便民服务。制定了《城固县投资项目领办代办工作实施方案(试行)》，积极推进企业投资项目网上审批并联核准制度，从7月份开始在行政服务窗口试行“投资项目领办代办并联审批工作机制”，取自愿委托、无偿代办、全程服务、并联审批等方式，通过一次告知、一窗受理、分送窗口、同步审批、限时办结、跟踪督办、一窗发证，将名称预先核准、企业设立登记等审批过程中法定时限需要5个工作日的减缩成2个工作日办结，破解投资项目审批中经常出现的办事程序不清、手续不明、耗时过长等问题，确保投资项目审批“零超时”、便捷高效。同时还整理了“群众只跑一次”事项清单，更加方便群众办事。三是加强了政务公开力度。按照中省市要求和相关文件规定，出台《城固县全面推行政务公开实施意见》，对公开范围、事项等逐一进行说明，以各级政务服务大厅为基础，部门业务信息系统平台为支撑，完善政务信息公开方式，规范政务公开的形式和载体，利用政务微博微信、信息简报、电视广播、政务公开栏、便民公告栏、公共场所电子屏等，紧扣全县中心工作，加大文件、财政预决算、教育卫生、科技文化、住房保障、购、工程招投标、房屋拆迁、土地征用和环评项目公告等信息公开力度，畅通信息发布渠道，依法保障社会公众对工作的知情权和依法履职的监督权。

（九）大众创新创业蓬勃发展。我县将推进“双创”作为放管服工作的落脚点，取“就业创业+”的方式，推动“双创”蓬勃发展。一是就业创业+信息服务。灵活开展就业援助月和就业创业政策宣传周活动，免费为城乡劳动者提供就业信息、岗位工种、维权服务，引导农民工有序外出务工就业。依托县就业培训中心、技工学校和民办学校，将在校教育转变成就业创业培训“进乡镇、进农村、进企业”活动以及大学生“意识教育+能力培训+模拟实训”三段式创业培训。2016年，完成技能培训787人，创业培训25期618人。为适应“互联网+”和“大众创业、万众创新”新形势，2017年针对大学生就业的实际，举办电商培训班2期、培训学员100人。二是就业创业+论坛。积极开展以“创新引领未来·创业成就梦想”为主题的“城固县首届创业创新大赛暨创业创新论坛”，为创业群体搭建了创业成果展示交流平台，优选了12个创业创新先进典型，传播创业创新文化，分享创业创新经验，弘扬创业创新精神，凝聚创业创新力量，在全社会营造鼓励创新、支持创业的良好氛围，充分发挥“点亮一盏灯、照亮一大片”的带动引领示范作用。三是就业创业+金融帮扶。对有创业意愿的高校毕业生，落实大学生自主创业小额担保扶持政策，优先帮助贴息创业，并推行创业跟踪回访制，全程提供服务。积极开展在校就读的大学生寒暑机关见习，见习期限1个月，每人生活补贴1000元。2016年解决了150名左右未就业大学生见习就业，组织30名在校大学生开展了见习活动，大学生创业担保23人214万。四是就业创业+园区。积极开展农民工返乡创业示范镇、返乡创业示范基地创建工作，积极鼓励返乡农民工回乡创业，在全县掀起“大众创业、万众创新”的热潮。加大了“一地两园”（城固县就业创业实训基地、大学生创业孵化园和电子商务产业园）建设步伐，努力打造引领“大众创业、万众创新”的新平台，仅在城固县电子商务产业园，就有16个自主创业品牌在运营。全县创建市级农村劳动力就近就地转移就业示范镇（办）4个，农村劳动力就近就地转移就业示范基地12个。对创建的示范镇给予3万元奖励，示范基地所开展的企业岗前培训给予100%职业培训补贴。2016年，全县新增创业5628人，其中返乡农民创业1209人、大学生创业136人，涵盖工业、农业、物流、电商等诸多领域，就近吸纳就业15000余人，全民创新创业呈现星火燎原之势。

二、存在问题和不足

近年来，通过不断地探索实践，“放管服”改革工作取得了一定成效，但对照上级要求、群众期盼和新形势下的新目标、新任务，还存在一些问题和不足：

（一）事中事后监管方面。改革进入了“深水区”和“攻坚区”，监管面临的局面更加复杂，监管难度加大。县级监管执法部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。

（二）数据共享方面。信息分布多头化，缺乏全省或全市统一规划、统一的技术指导和标准约束，信息共享机制还需完善，信息互联互通、共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

（三）监管执法难度加大。因部分企业认为商改后可任性经营，申报注册、经营信息弄虚作，退出市场不主动注销，造成抽查审核任务加压、真实性难以保障。信用监管仅依靠信用约束实现严管，缺乏有力的惩戒措施，提高事中事后监管能力任重道远。另外省市业务对口部门安排的抽查项目多，而基层欠缺专业人员，委托第三方涉及费用过大，“双抽查”时无法覆盖到无照经营户，“双告知、一承诺”时与后置审批部门的网络未“互联” ，相关行业主管部门和相关审批部门对注册登记信息的共享、实时传递监管衔接不及时，监管联动、执法协作等方面的有机贯通等问题也对改革造成一定影响。

（四）工作机制还需进一步理顺。目前虽然完成了县级工商、食药、质监、盐务部门的 “四合一”改革，组建了市场监管局，使监管体系趋于完善、力量整合强化，但在下合上不合、分级多头管理的体制下，县级市场监管局需面对省市多个对口业务部门领导，工作头绪多，不同的监管任务、要求需要使用多个市级局不同的行政执法业务，增加了工作的难度和复杂性。同时上级局各项监管职责任务层层分解下达，造成“放下来、难以协同接”和“事多人少”等问题，加之工作流程、行政执法难以有效统一，商改后市场主体大幅增长，致使有限监管力量与无限监管任务间的矛盾更加突出。

三、深化“放管服”改革的意见建议

一是目前县级职能转变协调小组办公室只是临时议事协调机构，工作任务落实到县编办承担，县编办人员少，无专门力量承担，在放管服工作任务日趋繁重的情况下，建议加强县级职能转变协调小组办公室人员力量建设，以增强牵头协调力度，以确保各级改革任务的推进。二是放管服中许多改革事项是由省市县业务对口部门推进的，单一强调县级职转办的协调推进难以有效实施，建议强化“放管服”各级业务部门系统上下的推进力度，保证简政放权真正落到实处。三是目前各业务监管服务平台都是由中省业务部门建立的，相互的数据共享还需从上至下融合，建议全省范围内由各级共同规划和建设。四是建议省市加强政务中心建设，形成省市县政务中心数据互联互通，并明确政务中心的进驻部门，统一事项标准，使政务服务能充分发挥更大作用。五是建议全省统一规范权责清单内容名称，以避免出现各县权责内容名称不一的情况。

下一步，我们将以此次检查评估工作为契机，进一步坚定信心、攻坚克难，继续深入推进各项改革，进一步转变职能、激发社会活力，努力为城固“追赶超越”发展发挥积极作用。

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运动会活动方案策划

第一条 为加强对体育经营活动的管理，保护经营者和消费者的合法权益，促进体育事业的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称体育经营活动是指以营利为目的、以体育活动为内容和手段、以有偿服务形式的经营活动和与体育活动有关的商品经销活动。

前款所指体育经营活动，适用于国际体育组织认定和国家体育主管部门批准开展的体育运动项目以及各类民族、民间传统的体育项目。

体育经营活动主要包括：

（一）开办体育俱乐部、体育活动中心、体育度村（区、营）和其他有固定设施的体育经营活动场所；

（二）体育健身、体育康复活动；

（三）体育竞赛、体育表演、体育展览活动；

（四）体育培训、体育技术信息服务、体育科技咨询、集资、赞助以及其他体育经营活动。

第三条 凡在我市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人必须遵守本办法。

第四条市体育行政部门是体育经营活动的主管部门，负责全市体育经营活动的管理工作；各区、县体育行政部门和天津经济技术开发区管理委员会、天津港保税区管理委员会确定的体育经营活动主管部门，负责本辖区内体育经营活动的管理；天津新技术产业园区管理委员会确定的体育经营活动主管部门，负责华苑产业区内体育经营活动的管理。

工商、公安、税务、物价、卫生、环保、房管等行政管理部门按照各自职责，共同配合做好体育经营活动的管理工作。

第五条 从事专业性强、技术要求高、风险性大，又可能危及人民身体健康或者财产安全的体育经营活动以及举办临时性体育经营活动，应当向体育行政部门提出申请，经审查批准后，方可进行。前述具体体育经营项目，由市体育行政部门和市工商行政管理部门另行确定。

依照有关法律、法规和规章需要办理其他手续的，应当凭体育行政部门的批准文件到有关部门办理其他手续。

第六条 对举办体育经营活动的申请，体育行政部门应当在接到申请后30日内作出批准或者不予批准的决定，并书面通知当事人。对申请举办临时性体育经营活动的，应当在15日内作出批准或者不予批准的决定。

本办法所称临时性体育经营活动，是指一次性或者持续时间不超过3个月的体育经营活动。

第七条 从事体育经营活动，必须具备下列条件：

（一）符合体育事业发展规划和布局；

（二）有符合治安、消防、卫生、环保和房管要求的经营场所，其体育场地、设施、器材符合国家规定的标准；

（三）有必要的资金和必需的设备；

（四）有与其经营项目和规模相适应，并具备相应资格的经营者和从业人员；

（五）法律、法规和规章规定的其他条件。

第八条 体育活动经营者不得擅自改变业经批准的经营项目和地点。确需变更的，应当向工商行政管理部门办理变更登记，属于第五条规定的体育经营项目的，还应当报体育行政部门审查批准。

第九条 体育经纪机构从业人员应当由体育行政部门进行培训，并领取工商行政管理部门颁发的《经纪人资格证书》后，方可从事体育经纪活动。

第十条 从事体育培训、辅导、裁判的人员以及其他体育经营活动的管理人员，须经体育行政部门资格认定，取得证书后方可上岗。

体育活动经营者不得聘请未按前款认定取得资格证书的人员从事体育培训、辅导、裁判以及经营管理工作。

第十一条 体育活动经营者应当遵守下列规定：

（一）维护经营活动场所的公共秩序；

（二）重视从业人员的思想教育和职业道德教育；

（三）保证体育经营活动场所安全和卫生，防止环境污染；

（四）法律、法规和规章的有关规定。

第十二条 体育活动经营者不得从事下列活动：

（一）有悻于社会公德的；

（二）以体育活动名义渲染暴力、*秽、封建迷信的，或、变相的；

（三）以体育活动名义招摇撞骗、损害消费者利益的；

（四）法律、法规和规章禁止的其他活动。

第十三条 以体育场（馆）和表演场所从事经营的，不得接纳安排未经体育行政部门批准的单位或者个人进行经营性体育竟赛和表演。

第十四条 经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有抵制、检举、揭发和申诉的权利。

第十五条 有关行政部门应当按照国家有关规定加强对体育广告的管理。

第十六条 从事体育经营活动的经营实体应当按照国家有关规定收费，依法纳税。

第十七条 提倡单位和个人举办有益身心健康的体育经营活动。对执行本办法成绩显著的经营者，对秉公执法、廉洁公正。为本市体育经营管理工作做出突出贡献的管理人员，由或者体育经营活动管理部门予以表彰。

第十八条 违反本办法第五条、第八条、第十三条规定的，除由工商行政管理部门依法予以处罚外，体育行政部门可处以警告，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第十九条 违反本办法第十条第二款规定的，体育行政部门可处以1000元以下的罚款。

第二十条 违反本办法，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本办法第十一条第三项规定的，由体育行政部门协助环保、卫生等部门责令改正，并可由相关部门依照有关规定予以处罚。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十三条 体育行政部门和有关部门的工作人员，在体育经营管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管部门或者行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责住。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。

运动会策划方案

运动会活动方案策划

　运动会是为弘扬体育精神，进一步提高我们全班同学的身体素质，营造和谐的班级氛围，培养我班学生良好的运动习惯，一起和我来看看运动会活动方案策划，欢迎查阅!

　运动会活动方案策划1

　一,活动宗旨:

　展现全体员工良好的精神风貌和充满斗志的活力.增强员工的竞争意识和集体凝聚力,融洽彼此感情,向着更 高,更快,更强,更新的目标迈进!

　二,活动时间:

　20__ 年 3 月 7 日,下午 13:30?17:00

　三,活动地点:

　中洲公园中央广场，溪边草坪，阳光沙滩

　四,人员安排:

　1,大会一名(SK); 2,总裁判长一名(SK); 3,裁判员,记分员四名(MH); 4,检录处一名(MH); 5,赛事指挥一名(MH); 6,赛事场记一名(MH).

　五,竞赛项目:

　1,袋鼠跳 :

　比赛方法:比赛分四队同时进行,所有队员全部参与.每支队伍平均分为 2 个小队记为 A,B,相向各排成一纵 队.比赛开始前,每组 A 队的第一名队员将布袋套至腰部,听裁判员发令后向 B 队前进,中途布袋不得脱离双腿, 至 B 队时脱去布袋,由 B 队队员套上布袋向 A 队前进,如上述循环直至最后一名队员.最终用时最短的队伍获胜. 若四队队员人数有差异,择取平均成绩为评判标准.

　道具:每组所用布袋均为同一规格,用明显的标记划出各队的起跑线和跑道线.A,B 两队

　起跑线间距离 20 米, 每条跑道宽 1.2 米.

　详细规则:比赛过程中,如有摔倒可以自行爬起,但布袋必须始终套在腿上,如有滑落必须

　重新套上后方可继续比 赛.从开始脱下布袋交接,至下一名队员的布袋完全套好前,整个交接过程必须在跑道端线以外进行,不能越线. 所有队的比赛结束后,以用时较短的次序排出前三支队伍.

　2,端水梅花桩:

　比赛方法:比赛由四队参加,每队 10 人,5 男 5 女,男女间隔.比赛开始后,第一个人从起点处的水桶中向自 己的水盆中倒满水,然后端着水盆沿着用砖块铺成的小路向终点跑去.到达终点后将水盆中的水倒进指定的水桶, 然后持空盆沿直线返回,将脸盆交给下个队员,再由下个队员完成同一任务.10 个人循环轮流.从开始计时,3 分 钟后比较终点的水量,多者获胜. 道具:用明显的标记划出起跑线,终点线和跑道线,起终点间距离 20 米,每条跑道宽 2

　米.用 30 块砖以一定间隔,摆成具有一定行走难度的蜿蜒小路,目的是使运动员因为控制平衡而把水从盆中洒出.两条跑道间有 1 米的 间隔,而且砖块摆法必须一致.起跑线外放置两大桶水,要保证比赛时间内不会将起点处的水运空.终点要放置两 只大空桶,要保证比赛时间

　内不会将桶装满.

　3,智慧拔河:

　比赛方法:比赛分四队,每两队角逐,所有队员全部参加.每队赛前将队员分成任意人数的

　三组,并将分组人 员数量报与裁判,比赛开始后人数不得更改.三组同时比赛,两组以上获胜则

　为胜利. 拔河时将绳子中线拉过己方 2 米处获胜.

　道具: 长约 20 米的绳子三根.

　详细规则:四对抽签选择对手,两队胜者正夺冠军;两队败者争夺第三名.

　4,动感颠球:

　比赛方法:一面四周绑了数根绳子的鼓.要求每位队员拿起一根绳子,把鼓提起来;用这面

　鼓颠起一个排球, 在排球不落地并超出一米高的情况下连续颠,颠球次数最多得队获胜.

　道具: 绑着绳子的鼓四个,排球四个.

　六,项目:

　1,踩气球:

　比赛方法:每次 10 人参赛,男女不限,每名队员脚踝处绑上一个气球,3 分钟时间,在指定

　的范围内,踩暴对 方选手的气球,并保证自己的气球不被踩破.气球被踩破的队员要及时离场,

　不能参与比赛.比赛时间到,保留气 球多的人获胜.

　道具: 每组 20 个气球

　详细规则:自愿报名,够 10 人开始游戏.

　2,喝啤酒:

　比赛方法:每次 5 人参赛,男女不限,裁判喊开始后,将面前准备的啤酒喝光,速度最快者

　获胜. 3,呼啦圈: 比赛方法:每次 5 人参赛,男女不限,裁判喊开始后,转动呼啦圈,三分钟时间,

　坚持到最后的人获胜.

　七,评分标准:

　1,每项比赛根据规则,评选名次;第一名加分 10 分,第二名 6 分,第三名 3 分,最后一名

　1 分.

　2,所有比赛项目结束后,将得分累计,评选出前三名.

　3,竞赛过程严格按照比赛评分标准,由裁判监督,每次违例将扣 2 分.

　4,整个比赛另评选出一队最佳创意奖,评奖标准如下:

　全队入场时和竞赛过程中表现的各种创意;

　全对整体精神面貌,比赛纪律的遵守;

　违规次数少,服从裁判;

　八,运动会时间流程:

　1,赛前分好比赛队伍(4 队),每队选出队长,起队名,队训,制作好队旗;

　2,场地布置,在运动会开始前,由 MH 提前布置好 11:30?12:30;

　3,运动员入场仪式;13:30?13:40; 播放运动员进行曲,各队顺序进入比赛场地,并绕场一周; 各队运动员在入场时,将进行即兴才艺展示,可用各种提前准备的道具(如:鲜花,气球等) 运动员可准备各种口号,以提升整体士气;各队进场后按顺序进入赛场中间等待宣布运动会开始.

　4,裁判长,运动员代表讲话(3-5 分钟)13:40?13:45; 提前选好裁判长及运动员代表,每人准备不超过两分钟的演讲稿;

　5,运动会宣布运动会正式开始(1 分钟); 请 SK 领导宣布运动会开始; 各队带到定休息区(比赛场地的四边,每队一边);

　6,比赛开始(3 小时)13:50?15:00; 运动员检录(2-3 分钟)并了解比赛详细规则; 工作人员布置比赛赛道; 运动员赛前练习(3-5 分钟); 正式比赛(10-20 分钟); 裁判员记录成绩.

　7, 两项比赛后,休息 30 分钟,进行趣味游戏环节 15:00?15:30; 踩气球; 喝啤酒; 呼啦圈.

　8, 继续后两项比赛 15:30?16:40;

　9, 根据成绩,评选优胜队伍和精神文明奖获得者; 由总裁判长核算并公布成绩

　10, 颁奖仪式(10-20 分钟),获奖队感言 16:40?16:55; 由大会颁发奖品; 获奖队伍代表讲话.

　11, 运动会 评语 ,宣布运动会结束 16:55?17:00; 12, 运动员退场.

　九, 场地安排:

　1,拱形门,横幅标语

　2,彩旗

　3,扩音喇叭,口哨

　4,各种比赛道具,积分表

　5,各队队旗

　运动会活动方案策划2

　为更好丰富校园文化生活，全面提高学生身体素质，让学生投身户外，投身到积极、健康的户外活动中去，充分展示中专学生健康向上，充满活力、和谐友好的精神风貌，现决定于5月下旬在全校范围开展第二届趣味运动会。

　一、活动领导小组：

　组 长：

　副组长：

　二、活动时间：5月下旬

　三、活动地点：运动场

　四、活动内容：

　(一)学部方队跑比赛

　1、评分标准如下

　1)仪容仪表(10分) 2)服装(10分) 3)步伐排面(50分) 4) 口号 (10分)

　5)精神风貌(10分) 6)集队疏散纪律(10分)

　2、要求：所有同学参加，确实因病因事或特殊情况不能参加者需有学部统一条，每少1人从总分中扣0.5分，5分扣完为止。

　(二)趣味活动比赛

　1、具体安排如下

　项目

　承办学部

　场 地

　参加人数

　活 动 办 法

　预计

　时间

　双人

　跳绳

　美术服装学部

　体育场南面

　塑胶场地

　5队(不限男女)

　两人一组进行跳绳，一分钟时间内，以次数多少取名次。绳子过两人头和脚记1次。以五组总成绩计算最后成绩。

　30分钟

　跳长绳比赛

　经济贸易学部

　台南面跑道

　2队(不限男女)，每队10人。

　第一轮：一字跳绳。中间八人，两头两人摇绳，90秒时间，以次数多少取名次。绳子过所有人头和脚记1次。

　第二轮：8字跳长绳。一组8人，两头两人摇绳，每个人分别从跳绳的一边跳到另一边，90秒时间，以过绳人数多少取名次，绳子过头和脚算一次。

　以两轮总次数计算最后的成绩。

　30分钟

　趣味投篮

　旅游幼教学部

　台北面跑道

　每学部1队.每队11人。

　每队11人，其中一人手拿网袋做球篮，其余10人在距离10米(男)，6米(女)位置每人投一球，先男后女。每进一球得一分，最后以得分高的队伍为胜队，如遇同分，则按原来顺序加赛1球，直至决出胜负。

　30分钟

　20人21足

　数控技术学部

　大操场

　男女各1队，每队20人。

　20人用松紧带将脚连接，跑50M计时，以所有人都到终点为准。以时间多少来取名次。

　90分钟

　趣味

　接力赛

　机电模具学部

　台前

　跑道

　1队(每队8男8女)

　每位同学参加进行接力比赛，跑20M，做规定项目，完成之后拿接力棒返回。第1-4名同学做10个俯卧撑，第5-8名同学做15个仰卧起坐，第9-12同学跳绳50次，第13-16名同学踢毽子20次。以时间来取名次。犯规取消成绩。

　30分钟

　趣味

　接力

　信息技术

　台前跑道

　各1队(每队5男5女)，起点6人，终点4人)

　1、第一个队员从起点出发，用球拍托乒乓球到30米外的第二个队员处，期间球如落地则需捡起放好继续出发;

　2、第二个队员将报纸贴在前胸，跑回且保持不掉，如果掉下重新贴起跑到对面交给另一名同伴;

　3、第三、四个队员并排站立，出发前将相邻腿绑一起，作双人同步跑，跑到终点;

　4、第五个队员跑回起点，中途放置一道数学题(10数以内，如：(2_3+9)/3-4+8=?)，队员跑到此处将题算出答案，答案对可以继续前行，不对重算，以完成时间计算名次，少者胜。

　30分钟

　2、计分要求

　各项目均以各组总成绩计名次，总次数相同，以第一成绩高者排名在前。按名次高低，分别积6、5、4、3、2、1分。

　五、评比奖项

　1、学部方队跑比赛评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

　2、趣味活动比赛设单项奖和团体奖，每个项目前3名分别设奖，六项总分合计评出团体前3名。

　3、评选第二届趣味运动会?精神文明?学部1名。标准如下：

　1)入场和退场组织有序(10分)

　2)观众秩序和会场组织情况(会场纪律、会场卫生、会场气氛)(30分)

　3)运动员文明参赛情况(10分)

　4)项目承办(活动组织有序，无意外)(50分)

　六、评委：张文龙 郑忠颖 蔡文兰 黄益群 郑晓珍 姚新科 廖建霞 林 敏

　七、各类保障

　1、 场地布置负责：体育组

　2、 器材准备负责：体育组、各学部

　3、 音响话筒负责： 教务处、信息中心

　4、 纪律、秩序、安全管理：学生处 、保卫处

　八、注意事项：

　1、各学部做好安全、纪律、环保教育，活动期间不得乱踏草坪，观看有秩序，加油鼓励方式合理。

　2、各学部要求服装统一。任课教师无特殊原因要求下班参加活动，并协同管理好各班。

　九、各学部于通知后比赛前，作好学部参赛人员的选拔工作，于5月中旬将各项目参赛名单和承办项目具体方案发回周磊办公平台。

　十、备注：本方案未尽之处另行通知，本方案解释权属活动领导小组。

　运动会活动方案策划3

　为丰富同学们的课余生活，加强同学们的体育素质，学生会体育部将于近期举行?沙中首届趣味运动会?，运动会包括个人项目和集体项目，希望同学们和各班级踊跃报名参加。

　一、个人项目比赛内容及规则

　(一)项目内容：一分钟跳绳、一分钟踢毽子

　(二)参赛对象?全校同学(自愿报名)

　(三)具体时间安排

　报名时间?即日起至20__年11月30日下午放学前。

　初赛时间?20__年12月3日下午5：10分开始

　决赛时间?20__年12月4日下午5：10分开始

　(四)比赛地点?校操场跑道(一分钟跳绳、一分钟踢毽子)

　(五)报名方式?参赛同学先在本班体育委员处报名，各班体育委员于11月30日放学前将本班参赛同学的名单统一上交至高二(5)班陈伟豪同学处

　(六)比赛规则

　1)一分钟?跳绳?及?踢毽子?比赛时间为1分钟，按报名人数确定每轮20至30人一组分别进行比赛。

　2)按报名人数的20%比例选出进入决赛的同学，如?踢毽子?有100名同学报名，则选出前20名进入决赛。初赛成绩和决赛成绩相加，就是每位进入决赛选手的最后成绩。

　3)按参赛人数的5%设奖，如跳绳有200名同学报名参加，则按各位选手的最后成绩设前十名奖项。

　4)如在规定时间内，初赛和决赛成绩相加后的最后成绩出现雷同的，则加时1分钟进行总决赛。

　二、集体项目一?十人十一足?比赛内容及规则

　(一)项目内容：?十人十一足?

　(二)参赛对象?高中年级

　(三)具体时间安排

　报名时间?20__年11月30日下午放学前

　抽签时间?20__年12月3日上午9：00(课间操时间)

　比赛时间?20__年__日下午4：15分开始

　(四)比赛地点?校足球场(从操场台至升旗台之间的足球场距离，约20?25米左右)

　(五)报名方式?高二(4)班马泽鹏同学

　(六)比赛规则

　1)以班为单位组队，自愿报名参加，每队成员十人，要求至少要有4名女队员，班主任可作为队员参加;

　2)按报名队伍数的30%设奖;

　3)两支队伍为一组按抽签顺序进行比赛，按每支队伍最后一个到达终点的同学的时间为准，最早到达终点的队伍为胜;

　4)比赛途中队员之间出现脚脱离的，则取消该队成绩，如在排名中出现时间相同的队伍，则再进行一轮比赛定胜负;

　5)本次活动所有解释权归学生有。

　三、集体项目二?集体跳绳?比赛内容及规则

　(一)项目内容：?集体跳绳?

　(二)参赛对象?初中年级

　(三)具体时间安排

　报名时间?20__年11月30日下午放学前

　初赛时间?20__年12月10日下午5：10分开始

　决赛时间?20__年12月11日下午5：10分开始

　(四)比赛地点?校运动场跑道

　(五)报名方式?高二(4)班马泽鹏同学

　(六)比赛规则

　1)以班为单位，每班选派12名队员参赛;

　2)比赛时间为3分钟。10人跳绳，2人甩绳，跳绳的10名队员要求男、女同学各半，班主任可作为跳绳队员参赛;

　3)选前6名的队伍进入决赛，初赛成绩和决赛成绩相加，就是每支队伍的最后成绩，设前三名奖项;

　4)如初赛和决赛成绩相加出现雷同的，则加时1分钟进行总决赛。

　运动会活动方案策划4

　一、运动会主题：

　和谐、创新、阳光、健美

　二、活动目的：

　为了更好地展现师生的风，以健康向上，充满活力的精神面貌树立新时代大学生形象，并培养团队合作精神，用健康的身体投身于工作与学习之中，特举办此次趣味运动会。

　三、运动会时间：

　__年5月(具体时间另行通知)

　运动会地点：学院操场

　参与队伍：学院学生以系为单位组成6支队伍，教师组成1支队伍。每队设领队1名，各队于5月_日前将报名表以电子文档形式送至学生处。

　四、比赛项目：

　集体赛;寝室趣味接力赛;个人赛;

　五、比赛方法

　(一)个人赛(每项每队报名男女各2人，可兼报。)

　1、跳绳1分钟计时赛

　比赛规则：比赛限时1分钟，以规定时间内跳的次数多少记成绩，中途停顿可继续进行，双飞计两个。

　分6组同时进行。

　2、踢毽子1分钟计时赛

　比赛规则：比赛限时1分钟，以规定时间内踢的次数多少记成绩，中途停顿可继续进行。

　分6组同时进行。

　3、定点投篮：

　规则：围绕三分线(女子比赛可将距离缩短)设定3个投球点，每个点每位选手投出5个球(共计15个)，每球记1分，2分钟内得分多者获胜。

　4、羽毛球拍托球3分钟计时赛

　规则：在比赛规定时间内(3分钟)，在规定距离内(15米)从起点由工作职员将羽毛球放在参赛者球拍上(每次一个)，参赛者利用羽毛球拍托球(羽毛球)数量多者获胜。中途球掉落回起点重新开始。

　规则：在比赛规定时间内(3分钟)，从起点出发到终点钓起易拉罐返回起点，钓起易拉罐最多者获胜。在比赛的过程中，只可用手拿绳，不可触碰其他道具。运送过程中掉落回起点重新开始。

　6、夹乒乓球

　规则：从起点到终点夹起盘子内的乒乓球放入起点指定容器内，在规定时间内(三分钟)夹取数量最多者获胜。中途球掉落需回终点指定容器内重新夹起。

　7、一心二用

　规则：参赛者从起点跑到二十五米处抽取计算类题目，在剩下的二十五米中看题、思考，并在到达终点时将答案写在答题纸上后，停止计时。(答错者加十秒)用时最少者获胜。

　8、搭桥运砖

　规则：在规定距离内(女30米男50米)，每10米为一个阶段，选手将砖向终点移动，脚随砖落地的位置放该砖上，若脚落地需在落足阶段起点位置重新开始，先到终点者获胜。

　9、金鸡独立

　规则：参赛者一只脚站立在半块砖上，另一只脚至少抬高至膝盖以上，十分钟后，蒙上双眼，并在头顶放置一个苹果，苹果落地，则被淘汰，坚持时间最长者获胜。

　(二)寝室趣味接力赛

　各参赛队伍必须以寝室为单位的两组参赛队参加预选赛，(男女寝室不限)每组3支队伍，每组取前1名进入决赛，决赛规则同预选赛。

　1、手足情深(弯道)

　参赛队员：每队2个四人寝室，共八人

　比赛规则：参赛运动员一手握一足，然后用单足跳的方式完成15米赛段，4人完成接力。

　2、山路弯弯(弯道)

　参加职员：每队2个六人寝室，共十二人

　比赛规则：在直线距离上，参赛运动员在行进中要绕赛道中间的障碍物跑1圈，接力完成60米赛段。

　3、齐心协力

　参赛职员：每队2个四人寝室，共八人

　比赛规则：两名参赛运动员面对面用身体将一排球夹住，每人双手在背后交握，侧跑完成规定赛段(20米)，然后由另两名参赛运动员接力完成余下20米赛段，如果球落地，则要在球离开身体处由裁判重新放球继续赛程。

　4、地道英雄(弯道)

　参加职员：每队2个四人寝室，共八人

　比赛规则：参赛运动员将分别将左右腿绑在一起(2人3足)，在行进中钻过3个栏架，完成30米赛段，然后由另两名参赛运动员完成接力，钻过余下的三个栏架，完成30米赛段，用时最短组获胜。如果栏架翻倒，需参赛运动员扶起栏架并重新钻栏。

　5、我是乔丹(弯道)

　参赛职员：每队2个六人寝室，共十二人

　比赛规则：参赛运动员后退运篮球，接力完成60米赛段。行进途中不得持球跑，也不能双手触球。

　(三)集体赛：

　1、众志成城拔河比赛

　参赛队员：30人，其中至少15名女运动员。

　比赛规则：三局两胜制

　2、集体跳大绳

　参赛队员：15人，其中至少5名男队员。

　比赛规则：每队5次机会，5次累计次数最多的为优胜。

　3、紧急救助

　参加职员：每队9人

　比赛规则：比赛开始4名女生双手交叉搭成?担架?，一名女生打扮成?伤员?坐在?担架?上，完成25米赛段。然后由4名男生搭成?担架?接力跨越障碍完成剩余25米赛段，如果?伤员?落地，在落地处重新坐上?担架?前进。

　六、奖项设置和评选办法：

　(一)凡参加者均拥有院级德育认证加分。

　(二)各项最终评出前三名，一、二、三等奖各一名，(个人赛分男女组，寝室趣味接力赛以寝室为单位，集体赛以系为单位)，获奖代表队可获得相应证书。

　(三)每项比赛都有积分，(一等奖3分，二等奖2分，三等奖1分)，最终积分前三名的系代表队可获得团体总分前三名，获奖的团队将颁发荣誉证书。

　七、注意事项：

　1、各参赛队做好队员的组织工作，按时参加比赛。

　2、比赛场地地面比较粗糙，请注意比赛过程中运动员的安全。

　3、贯彻和谐、友谊第一，成绩、比赛第二的精神。

　运动会活动方案策划5

　为了纪念?五四?运动九十周年和建团八十七周年，团县委和县工商银行联合举办?工行杯?机关青年趣味运动会，具体实施方案如下：

　一、活动时间：

　二、活动地点：

　三、活动项目分为团体和个人

　团体项目：1、手足情深;2、滚雪球;3、协力过河

　个人项目：1、小李飞镖;2、抛绣球;3、螃蟹夹球

　四、报名办法

　1、参赛队伍组成：

　团体项目：以单位为队，也可自行组队参加，每队由5人组成(女青年2名以上)，需有队名和领队1人。

　个人项目：以1人或2人为单位参赛，主要以现场报名为主，团队成员同时也可参加个人项目。

　2、活动对象为单位或个人，但团体赛中一人不能同时代表两个队伍参赛，在个人项目中每人不可重复参加同一项目。

　3、参加人员凭入场券参加比赛。

　4、请各团队将报名表填写完成，由各队领队于4月30日星期四将报名表上交或发至团县委邮箱_____@163.(联系电话：552____)。

　5、报名截止日期：20__年5月3日。

　五、奖项设置

　1、团体项目：每个项目评出前三名。

　2、个人项目：参赛选手能到达活动项目相关要求的.都有奖品;

　3、抽奖：按入场券上编号进行抽奖，设一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名。

　六、注意事项

　1、领队带队赛前提前15分钟到相应场地做准备。

　2、在团体活动中各单位不得在比赛过程中临时报名。

　3、严格遵守活动的各项规定，服从活动的统一指挥。

　4、比赛中应绝对服从裁判，以裁判员的判罚为最终判决

　5、遵守比赛时间，按时检录、参赛。检录不到者以弃权处理。

　七、奖品的领取

　1、团体项目的奖品统一由领队领取;

　2、个人项目的过关奖当场领取;

　3、抽奖后，所有参加人员凭入场券到指定地点领取奖品和纪念品。

五峰土家族自治县旅游条例

关于运动会策划方案（通用5篇）

　为了确保事情或工作科学有序进行，往往需要预先制定好方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是我帮大家整理的关于运动会策划方案（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

运动会策划方案1

　一、环境设计：

　1、在显示屏幕上显示（曲阳县幼儿园第x届运动会）字幕

　2、根据比赛需要划分出各班级比赛区域、休息区域；家长观看区等区域，并做出相应区域指示说明牌。

　二、活动目标：

　1、让孩子通过自己的努力完成比赛，感受成功的快乐。

　2、激发幼儿参加体育活动的积极性，发展幼儿身体的协调性和灵活性，增强幼儿的体质锻炼。

　三、活动时间：

　20xx年4月19日星期六上午8：30

　四、活动准备：

　1、宣传准备

　（1）每个班级提前天家长动员（通知）

　a、介绍活动时间和流程，公布运动会比赛项目和比赛规则，参加亲子项目的家长和孩子与教师提前联系。

　b、遵守会场秩序，不丢垃圾，不到处走动，不跑到前面照相或录像，告知家长幼儿园已为孩子们请了专业照相和录像人员。

　（2）邀请电视台安排访。

　2、其它准备

　台安排

　各班所站位置及顺序

　各班椅子放置的位置

　运动需各种器材准备（大中小所用器械不冲突）

　奖品准备

　3、评奖方法：

　（中大班幼儿单人一项，集体一项，亲子一项；小班幼儿，单人两项，集体一项，亲子一项。）

　单人项目取第一名

　集体项目都有参与奖

　亲子项目取第一名

　四、活动流程

　教师和幼儿7：40到园，各班语言组准备器械，放在8：10准时外带（各班具体位置安排，分园幼儿来后安排）

　8：00准时开始

　1、主持人开场

　2、园长致辞

　3、教师代表发言

　4、家长代表发言

　5、小运动员代表发言

　6、体操展示（分园位置，及幼儿所站点的布置）

　7、各班风展示：运动会口号

　8、各班带回指定位置（带队有秩序，从各年级组一班开始）

　9、运动会比赛

　10、全部比赛结束后回班级领奖。

　11、活动结束，家长接孩子。

　12、各负责人整理物品，打扫场地卫生。

　五、人员分工：

　协调：xxx

　主持：xx

　安全：xxx

　奖品：xx

　器械看管：xxx

　摄像：xxx

　照相：xx

　滑梯：xxx

　大门：xx

　六、温馨提示

　1、遵守比赛规则，服从裁判决定。友谊第一，比赛第二。

　2、各班教师管理好本班幼儿，注意安全，不在赛场内自由走动或奔跑。

　3、比赛场地卫生，爱护公共设施，争做文明公民。

运动会策划方案2

　一、组织机构

　1.校运会安全(应急)领导小组：

　组长：林艺荃

　副组长：林莉娃洪明显

　成员：蔡顺达洪金贵肖新华

　2、医务组：

　林苍柏（洪窟卫生院）

　二、赛前安全工作

　1.学校及班主任就运动会过程中的每个细节提出纪律要求和注意事项。

　2.体育教师及裁判应在赛前认真检查比赛器械及场地，保证运动员比赛安全。

　3.设置安全责任岗，在运动会期间加强对运动场内外等重要地点的安全巡查工作，责任到人。

　4.提前与医院取得联系，准备好急救药品和器械。

　5.检查员应及时到位进行各项安全检查工作。

　三、比赛日安全工作

　要求各班班主任、体育老师在运动会前对本班学生进行田径运动会安全教育。

　1.各班班主任精心组织，严格把关。对所有参赛学生的`身体健康状况，要进行全面细致的了解，做到底数清，情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生，其运动成绩再好也不准参赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题，出意外的，要追究班主任等有关人员的责任。

　2.加强场内安全保卫。由学校安全保卫队、后勤组，负责比赛场地的安全工作；学校门卫要加强门卫管理，严禁非本校人员私自进入校内观看比赛或滋事，确保运动会安全顺利地进行。严禁学生私自出校门。

　3.各班非运动员在运动会期间，按照指定位置就坐，文明观看比赛，若无班主任同意不得擅自离开观看场地。班主任要随时清点本班学生人数，对随便离开的学生要及时查明原因。各班不得提前放学。

　4.增强裁判责任心。裁判员比赛前一定要认真检查场地和所用器材的安全情况，

　负责维持比赛场地秩序，及时适捡比赛器材，严格禁止非当时参赛的人员接近比赛场地等；要求各班带队老师不得远离运动员，对正在参加比赛的运动员要密切注意其身体健康状况，以便及时处置突发。

　5.要注意比赛安全。运动会前，各班做好参赛者的准备活动，并讲明各项运动易出现的安全问题和要注意的事项，对长跑项目运动，各班要做好比赛完后的保护工作。班主任老师要教育运动员在比赛中要听从指挥，不违章操作。

　6.运动员在点名后，在检录的老师带领下进入比赛场地，认真进行准备活动，以防止运动伤害，比赛完毕立即退场，不得在场内逗留围观。

　7.运动会开始后，低然年级的班主任必须始终坚守岗位，随时准备处理可能发生

　的运动伤害或其他安全问题。严禁非运动员到比赛场地接人、带跑。投掷运动员在未轮到比赛时不要乱拿器材，轮到比赛时要注意看看前、后、左、右有无观看的同学在禁区内，应在无人的时候方可投掷，以防失误，损伤别人。

　8.学生视自身身体情况可终止自己的比赛，任何人不得阻拦；裁判员应密切关注运动员身体情况，发现学生身体出现异常，可强制其停止比赛。

　9.运动员在比赛时如果对比赛成绩有疑义的，必须通过班主任向大会仲裁小组提出，不得私自找裁判裁决，更不允许寻衅滋事。

　10.比赛中全体教师均一岗双责，即负有工作职责又负有安全职责。

　11.大会退场时，所有班级必须服从大会指挥按秩序退场。

　四、应对突发的措施

　比赛期间一旦发生突发件，安全工作领导小组成员必须立即做出反应，及时了解和分析的起因和发展态势，取措施控制的持续时间和影响范围，将损失降低到最小限度。

　1.一旦运动员出现挫伤、扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤或剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症状时，要取以下措施：

　（1）各组裁判长、检录员要立即向安全工作领导小组报告。

　（2）用电话与医院联系，做好抢救的准备工作。领导小组组长立即派保卫人员与班主任护送至医院。

　（3）及时联系家长，通知家长到医院。

　2.校外人员破坏会场秩序、经劝阻不离开运动场的，可由保卫人员强行将其带离，拒不配合、情节严重的，视情况报110。

　3.比赛中，如果出现各种不可预知的紧急情况，由带队老师及时组织好学生，听从大会组委会的统一指挥，按指定的路线有序撤离。

　4.出现任何突发都要在第一时间与安全保卫组取得联系。

运动会策划方案3

　一、活动主题：

　增强体质，增进友谊。

　二、活动目的：

　全面贯彻落实学校体育工作要求，丰富学校文化生活，提高全校师生的身体素质和运动技术水平，展现我校师生的精神风貌，培养顽强拼搏、团结协作的精神。

　三、活动时间：

　20xx年3月29日

　四、活动地点：

　周田小学操场

　五、参加对象：

　周田全体师生

　六、组织领导及分工：

　1、领导小组：

　组长：彭在国

　副组长：阳晃庭、黎汝生、甘水平

　成员：龙芬、黄珊、李珂、杜宜萍、阳兰萍、黎川萍、张伟、阳喜平、阳水华、戴小年

　2、基本分工：彭在国：担任总指挥，对本次运动进行审核。

　阳晃庭：负责活动的设计和规划，做好后勤服务及活动情况统计工作，负责运动会的筹备，活动程序设计、安排及解释。

　黎汝生：制定本次运动会活动安全预案，负责本次运动会安全。

　甘水平：活动准备，维护秩序，收集活动记录及统计，负责本届运动会活动的安全。

　班班主任以本次运动会为契机，加强本班学生身体素质锻炼。运动会中负责组织本班学生参赛和本班的纪律。各科任教师除了协助班主任帮助学生参赛，还负责帮忙安排布置比赛场地。

　七、学生要求

　1、遵守大会各项规定，遵守学校纪律，听从大会指挥。

　2、运动员要赛出水平，赛出风格，尊重对手，尊重裁判，准时出场参赛，胜不骄，败不馁，互相学习，团结友爱。凡有运动员严重违规或弄虚作者，均取消比赛资格。

　3、观众队伍遵守大会时间，整齐，有能烘托比赛氛围但不影响比赛的道具，观众席布置合理，氛围好。

　4、各班同学要保持场地清洁卫生，不得乱抛瓜果皮壳、纸屑等。比赛结束后，各班派专人打扫清洁卫生。

　八、项目：

　1、低年级段：（一、二年级）

　个人项目：50米往返跑，一分钟跳短绳，象棋比赛，立定跳远，三分钟踢毽子，两分钟夹弹珠。集体项目：拔河友谊赛。

　2、中年级：（三、四年级）个人项目：50米往返跑，立定跳远，2分钟原地拍篮球，象棋比赛，一分钟跳绳，三分钟踢毽子，乒乓球比赛，两分钟夹弹珠。集体项目：50米往返接力（每班选出10人，以年级为单位），拔河友谊赛。

　3、高年级

　集体项目：50米往返接力（每班选10人，以年级为单位），拔河友谊赛。

　九、录取名次与奖励办法

　1、单项：各组单项录取前三名，评体育道德风尚奖六名，每年级一名。

　2、团体名次：团体奖评出一、二、三名，另设立三个精神文明奖以资鼓。

　3、奖励办法：单项比赛前三名分别奖励奖状三二一名；

　凡获团体总分前三名的班级，由学校颁发奖状。

　十、其他事宜

　1、各项目负责的裁判老师组织比赛项目，并进行记录，将最后成绩送到甘水平老师处；

　2、活动期间各班主任负责本班学生安全，严格加强学生管理，严禁学生违反活动秩序；

　3、若比赛项目在时间上不发生冲突，请各老师积极帮助其他比赛顺利完成。

　4、根据活动需要，各位教职工必须做好安排的临时工作，确保活动顺利进行。

　5、班主任教师要指导运动员赛前做好充分的准备活动，并做好参赛运动员体检，不合格不能参赛；

　6、运动员必须掌握要领，裁判员要认真负责，有序参加比赛；

　7、裁判员按大会要求准时到位，公正准确、严肃认真。运动员按时参加比赛，比赛后迅速退场。

　8、学校进行最后颁奖仪式。

　十一、程序：

　1、升国旗、奏国歌。

　2、校长致开幕词。

　3、裁判员代表讲话。

　4、运动员代表讲话。

　5、运动员、裁判员各就各位、比赛开始。

运动会策划方案4

　一、运动会目的：

　为了加强企业文化建设，丰富职工体育文化生活，增强职工体质，提高公司全体职工的凝聚力，向心力。

　二、运动会主题：

　团结、文明、创新、拼搏

　三、组织机构及职责：

　(一)大会组织委员会名单

　主 任：xxx

　副主任：xxx xxx……

　总裁判长：xxx

　委 员： xxx xxx……

　(二)大会仲裁委员会名单

　主 任：xxx

　委 员：各代表团团长

　职 责：负责运动员资格的终审和对各单项竞赛中有关问题的最终裁决。

　(三)大会资格审查组名单

　主 任：xxx

　委 员：

　职 责：负责审查运动员的参赛资格。

　(四)组委会办事机构及成员名单

　1、会务组：

　组 长：xxx

　成 员：xxx xxx xxx xxx……

　职 责：制定工作流程图。编制经费预算，确定开支标准及管理办法。做好各类物资的准备和管理工作(按购置办公用品、服装、器材、奖品、纪念品，定制奖杯(牌)、制作队旗和引导牌。建立各种物品出入库手续和领取、发放、使用制。指定开幕式、闭幕式和文艺演出活动指挥小组。负责协调各部门的工作。对运动会现场进行布置。邀请和接待领导。

　2、竞赛组：

　组 长：xxx

　成 员：xxx xxx xxx……

　职 责：按规程要求接受运动员报名。组织编排各比赛项目赛事，编制大会总秩序册负责比赛场地的划定。召开领队、教练技术会议。准备比赛用各类表格。及时汇集各项目比赛成绩，统计各代表队得分情况并及时公布。印制与运动会相关证件。负责裁判员的培训工作。负责开幕式出场仪式安排。组织闭幕式颁奖。

　3、宣传组：

　组 长：xxx

　成 员：xxx xxx xxx

　职 责：负责开、闭幕式策划、组织工作。准备《国歌》《运动员进行曲》等音响资料。准备领导在开、闭幕式上的讲话稿。安排台座次。编排演出节目顺序、彩排。负责运动会的摄影、摄像及宣传报道工作。负责运动会会标的设计和制作。

　4、裁判组：

　组 长：xxx

　成 员：xxx xxx xxx……

　职 责：保证各竞赛项目按规程顺利完成。负责裁判员的培训工作。

　5、后勤组：

　组 长：xxx

　成 员：xxx xxx xxx xxx xxx

　职 责：组织观众有序观看比赛。安排8名礼仪**并进行培训。负责赛场周围车辆管理。负责台桌椅的摆放和音响器材的安装。负责伙食和现场开水的准备。医务和安全保障

　四、运动会时间、地点：

　拟定于x月x日至x日在xxx

　五、比赛项目(八项)：

　篮球、乒乓球、拔河、立定跳远、接力赛、抛实心球、象棋、跳绳。

　六、比赛方法：

　见附后运动会总规程、单项规程。

　七、参赛单位：

　xxx代表队、xxx代表队、xxx代表队、xxx代表队、xxx代表队、 xxx代表队。

　八、运动会程序

　1、开幕式。

　2、各项目按照流程表比赛。

　3、闭幕式。

　九、奖励方法

　运动会设总团体奖、单项团体奖、个人名次奖、优秀组织奖、体育道德风尚奖。团体按名次给予不同奖励，前三名优秀组织奖和体育道德风尚奖颁发奖杯、证书和体育器材，个人奖励前六名，颁发荣誉证书和奖品。

运动会策划方案5

　一、时间：

　12月x日13:30正式开始（若下雨，则推迟到15日）

　二、地点：

　学校室内乒乓室和操场

　三、参加对象 ：

　社工1302

　四、具体要求：

　以寝室为单位组队，展现寝室成员运动风；增进同学

　们之间的感情、增强团队意识与集体荣誉感。

　五、流程安排：

　1、就位准备与点到（10分钟）；

　2、体育委员发言并祝活动取得圆满成功（1分钟）；

　3、总裁判：章朝晖发言（1分钟）；

　4、班长宣布比赛开始（30秒）；

　5、参赛者各就位，趣味运动会正式开始（总计约3.5小时）。

　六、比赛项目顺序：

　男女跳绳比赛；趣味接力；羽毛球单打，乒乓球单打

　1、花样跳绳

　参加人员：以寝室为单位派3个参与！

　比赛规则：比赛限时1分钟，以规定时间内跳的次数多少记成绩，中途停顿可继续进行。（注意不能跳“双飞”）

　时间安排：13:30-13：50 正跳比赛

　14：00－14：20 倒跳比赛

　道具：跳绳（提前向学校借）

　现场仲裁（兼计时 手机）：赵敏 吴侃珩

　2、趣味接力

　（1）山路弯弯 （障碍接力）（14:30-15:00）

　参加人员：每队1人

　比赛规则：参赛运动员在行进中绕赛道中的障碍物跑1圈，然后继续往前跑，完成50米赛段再返回同样绕1圈到起点。每个寝室派3位成员参与此小接力赛。触碰到障碍物加罚5秒，所用时间越少者胜利

　道具：凳子×4（提前向学校借）

　现场裁判（维持秩序兼计时）：麋鸯鸯。陆雪研

　（2）我是乔丹 （弯道运球）（15:00-15:30）

　参赛人员：所有人

　比赛规则：参赛运动员饶障碍运篮球完成50米赛段。行进途中不得持球跑。持球一次或触碰到障碍物加罚5秒，所用时间越少者胜利

　道具：篮球×4，凳子4（提前向学校借）

　现场裁判（维持秩序兼计时）：张琪星、王逸诗

　3．进行羽毛球比赛（15:30—16:20）

　方式单打：男男 女女 男女

　道具：羽毛球及羽毛球拍若干（提前向学校借）

　裁判：贺琳超 贺佳

　4. 同学们一起去室内乒乓室观看乒乓比赛（16:20-17：00）

　方式单打：男男 女女 男女

　道具：乒乓球拍及乒乓球若干（提前向学校借）

　裁判：王越芳 ，杜无忌

　七．奖励方法

　通过裁判讨论决定胜利者 奖品由班长颁发。

　八．注意事项

　1.参赛者务必提前到达活动场地签到，尽量不要让工作人员来催促

　2.严格遵守各项游戏的比赛规则，尊重裁判的审判，配合工作 大家才能玩的开心！

　最后，预祝趣味运动圆满成功！

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社区庆祝五一劳动节活动方案（两篇）

第一章　总　则第一条　为了促进自治县旅游业发展，有效保护和合理开发旅游，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。第二条　自治县行政区域内的旅游规划管理、旅游保护与利用、旅游经营者的经营活动和旅游者的旅游活动以及相关的监督管理，适用本条例。第三条　发展旅游业应当坚持推动、企业为主、市场运作、社会参与的原则，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。第四条　自治县人民应当将旅游业的发展纳入本地方国民经济和社会发展规划，制定促进旅游业发展的具体办法和措施，使旅游业逐步发展成为自治县国民经济的支柱产业。第五条　自治县人民旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的综合协调、管理指导和公共服务工作。其他相关部门应当按照各自职责共同做好旅游业的管理与服务工作。第二章　旅游促进与发展第六条　自治县人民应当建立旅游业发展联席会议制度，研究旅游业发展和旅游环境改善等重要事项，协调跨区域、跨部门旅游的保护、开发和利用。第七条　自治县人民应当在年度财政预算中按规定设立旅游发展专项资金，并逐年加大对旅游业的投入。第八条　自治县旅游行政主管部门应当按规定制定旅游发展规划。根据旅游发展规划，会同相关部门组织编制旅游景区（点）、乡村旅游等旅游专项规划。旅游发展规划、旅游专项规划应当报自治县人民批准后实施。

旅游发展规划、旅游专项规划经批准后，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。第九条　自治县人民应当根据本地方国民经济和社会发展规划，结合旅游产业发展需要，统筹协调交通、国土、电力、通讯、水利、农业、林业、文化、城乡建设、环境保护等建设项目，不断改善旅游基础设施，优化旅游发展环境。

自治县各相关行业和部门应当按照各自职责，围绕旅游业发展，共同营造良好的环境，为旅游业发展提供公共保障和相关基础设施维护服务。第十条　自治县人民应当加强整体旅游形象宣传，引导旅游经营者开展旅游市场促销活动。鼓励利用会展、文艺演出、节庆、体育赛事等活动，促进旅游业的发展。第十一条　自治县人民鼓励各类投资主体从事旅游开发、经营活动。对自治县行政区域内具有一定规模的旅游景区（点）开发项目、旅游基础设施建设项目、旅游服务业建设项目，自治县人民给予政策和资金扶持。第十二条　自治县旅游行政主管部门应当充分利用民族文化、茶文化等，加强旅游文化建设，鼓励开发具有地方文化特色的旅游项目和旅游商品。第十三条　自治县人民鼓励创建A级旅游景区和工农业旅游示范点。

鼓励旅游饭店按国家有关规定申请星级评定，取得相应服务质量等级。第十四条　自治县旅游行政主管部门应当在旅游景区（点）、宾馆饭店、车站等地为旅游者提供公益性旅游信息，相关部门和单位应当提供便利和有关设施。第三章　旅游保护与开发第十五条　自治县境内旅游的开发利用应当符合旅游发展规划。

自治县旅游规划区域内的生态林、公益林、地质遗迹、地质奇观等自然的旅游开发，由自治县人民按照旅游发展规划统一组织实施。任何单位和个人不得擅自开发。

新建、改建、扩建旅游项目，应当依法办理审批手续。第十六条　任何单位和个人不得损害人文景观的原生态环境和历史风貌。鼓励集镇、旅游交通沿线新建、改建的民居与当地民族传统建筑风格和历史风貌相协调。

对列入文物保护单位的旅游，应当依法保护，合理开发利用。任何单位和个人不得损坏文物。第十七条　在旅游景区（点）和其他已经评估认定尚未开发的旅游地域内，任何单位和个人不得擅自从事开山、石、挖沙、取土、建房、伐、渔猎、随意倾倒垃圾、直排污水等有损原生态环境的活动。第四章　旅游者第十八条　旅游者在旅游活动中享有以下权利：

一了解旅游服务的真实情况，要求旅游经营者提供有关服务内容、规格、费用等方面的资料；

二自主选择旅游经营者及服务方式、服务项目和旅游商品，拒绝旅游经营者的强制销售和服务；?

三按照约定获得质价相符的旅游服务；?

四人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重；

五人身和财产受到侵害时，有权获得赔偿；

六法律法规赋予的其他权利。

体育事业“十二五”规划

01

为全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实《全民健身条例》和《**县全民健身（2016--2020年）》，热烈庆祝“五一”国际劳动节和“五四”青年节，进一步丰富广大干部群众文化体育生活，展现其精神风貌，营造良好的节日氛围，根据2018年全县群众文化体育活动安排，经县委、县同意,决定举办全县庆“五一”“五四” “**管业杯” 职工运动会。为确保活动顺利开展，特制定本方案。

一、主办、承办单位

主办单位：县委办公室、县办公室

承办单位：县总工会、团县委、县教体局

赞助单位：****管业有限责任公司

二、时间、地点

2018 年5月3日至5月7日在县全民健身中心举行。

三、参赛单位

1. 各镇（社管委）

2. 各大口（生态工业园区）（附件1）

四、竞赛项目

1. 镇（社管委）组：男子篮球，女子排球，男子中国象棋，3分钟男女混合“8”字跳绳，男女混合拔河，男女乒乓球、男女羽毛球单打共7项。

2. 机关组：男子篮球，女子排球，男子中国象棋，3分钟男女混合“8”字跳绳，男女混合拔河，男女乒乓球、男女羽毛球单打共7项。

五、竞赛要求及奖项设置

1. 各代表队领队1人，教练1人，篮球运动员、排球运动员各10人； 3 分钟 男女混合10人“8”字跳绳（男女各5人），抡绳2人（不限男女）；男女混合拔河男10人女5人，男、女乒乓球、羽毛球单打，男子中国象棋每项每单位系统限报2人。

2. 各代表队运动员由所在系统和单位的干部职工和户籍在本县的在册干部职工组成；所有比赛项目不允许参赛运动员代表两个单位参赛，否则取消参赛资格。

3. 为了增加比赛的观赏性和对抗性，允许篮球代表队可聘请1至2名外员参加比赛。

奖项设置：所有参赛项目 均按名次奖励前6名。

六、活动安排

（一）开幕式

2018 年5月3日早晨9:00

地点：全民健身中心

活动要求：各镇（社管委）、各大口（生态工业园区）于5月3日早晨9:00以前组织运动员代表队在指定区域集合，参加开幕式。

（二）职工运动会

时间：2018 年5月3日至5月7日

地点：全民健身中心

活动要求：

1. 各代表队于2018年4月27日前将运动员报名表报县教体局体育运动中心；4月28日早10：00召开领队、教练员会议（地点另行通知）。比赛期间各单位要加强运动员的管理，认真做好安全工作，确保运动员人身和财产安全。

2. 运动员需统一着装。篮球、排球运动员运动服上衣左前方要印有单位或者系统名称，运动服前后印有明显的号码。

3. 竞赛办法和竞赛规则届时根据报名情况另行确定。

（三）闭幕式

时间：2018 年5月7日下午5：00

地点：全民健身中心

活动要求：各镇（社管委）、各大口（生态工业园区）于5月7日下午5：00以前组织运动员代表队在指定区域集合，参加闭幕式。

七、其他事项

在开幕式结束后，由县体育中心负责举办一场全县男子足球表演赛。

八、组织领导

为确保此次活动顺利开展，成立**县庆“五一”“五四” “**管业杯” 职工运动会组委会，负责整个活动的组织、指挥和协调工作，组成人员如下：

**

组委会下设办公室于县总工会，王得旗同志兼任办公室主任，刘会霞同志兼任办公室副主任、王延铭同志兼任办公室副主任、联络员。

联系电话：**

九、相关要求

各镇（社管委）、生态工业园区 、相关单位要把组织开展好庆“五一”“五四” “**管业杯” 职工运动会作为团结人心、凝聚力量、振奋精神、促进发展的重要载体，提高认识，加 强领导，按时组队参加比赛。同时，要 严格执行中央“八项规定”精神、省委“双十条规定”、市委“八项要求”和县委“八项规定”， 厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制各项筹备支出和赛事活动成本。各参赛单位要按照工作方案要求，各负其责，确保活动顺利开展。

今年是我市实施，也是全国“五一”劳动奖章和省、市、区劳模评选表彰年。为庆祝“五一”国际劳动节，充分展示我市劳动者在建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山中的光辉业绩，进一步激发劳动者干事创业的热情,市总工会决定在“五一”前后，组织开展丰富多彩的庆祝“五一”节系列活动，现提出如下实施方案：

一、活动主题

今年庆祝活动的主题是：以理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以评选表彰劳模为契机，在全市开展以“魅力佛山、时代栋梁”为主题的庆祝“五一”系列活动。通过多种文化手段和生动活泼的活动形式，唱响时代主旋律，展示当代劳模奋发有为、昂扬向上、与时俱进、开拓创新的时代风，激发劳动者在我市“xxx”规划开局之年建功立业的工作热情，为建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山做出新的贡献。

二、活动内容

(一)举办庆“五一”系列活动启动仪式暨《时代栋梁》mtv首映礼。拟于4月中旬，与市电视台、电台和佛山日报等新闻媒体合作，联合举行庆“五一”系列活动启动仪式。热情歌颂我市各行业劳动者为建设现代化大城市、和谐佛山所做出的突出贡献;同时以《时代栋梁》歌曲烘托劳模精神和创业精神，进一步提升我市职工文化素养，激发广大职工投身“xxx”规划建设的热情。此项活动由市总工会、市电视台和电台联合主办。

(二)开展以弘扬劳模精神为主题的系列活动。拟于4月底前，开展以弘扬劳模精神为主题的系列活动。一是以市委、市的名义召开市劳模表彰大会。对佛山市XX年劳动模范、先进劳动者和先进集体进行表彰。通过表彰活动，广泛宣传劳模先进事迹，在全市范围内掀起学赶先进的热潮;二是举办慰问劳模招待会。组织今年我市的“全国五一劳动奖章”获得者，省、市劳模和先进劳动者、先进单位代表参加招待会;三是开展“劳动模范林”植树主题活动。结合今年我市争创“全国环保模范城市”工作，组织今年我市的“全国五一劳动奖章”获得者，省、市劳模，开展“大力弘扬劳模精神，营造义务植树劳动模范主题林”植树活动。通过活动影响和提高市民的生态文明意识，动员全社会形成关注生态环境、共建美好家园的良好氛围。

(三)开展“五一”万人长跑活动。拟于4月底，举办以“时代栋梁、精彩省运、绿色家园”为主题的“五一”万人长跑活动。通过市区互动、五区联动的形式，以开展长跑活动为主，结合开展步行、登山等活动方式，大力弘扬新时期劳模精神，组织动员广大职工群众切实举办好第十二届省运会，以实际行动创建国家环保模范城，努力在全市营造健康向上、文明和谐、奋发有为的社会氛围。此项活动由市委宣传部、市总工会和市体育局联合主办，各区协办。

(四)开展服务外来工专题系列活动。一是拟于4月底，举办“佛山市外来员工服务中心”挂牌仪式暨服务外来员工系列活动启动仪式。开展服务外来工系列活动：向全社会发出倡议书;举行免费旅游保险和法律咨询、会员优惠卡等多项外来员工庆“五一”欢乐日活动;推出300个三包工作岗位活动;举办职工权益论坛。二是拟于5月份开展“外来员工本地想(lang)”有奖征文活动、“外来员工亲情房活动”和征集外来员工维权案件活动。通过上述各项活动，进一步在全市范围内营造关爱外来员工、服务外来工，展现工会活力，共同建设和谐佛山的良好氛围。此项活动主要由市总工会主办，与电台和《打工族》互动合作

02

为隆重纪念“五一”国际劳动节128周年，学习宣传贯彻和党的十九大精神，认真践行，充分展示我县广大职工群众积极向上、奋发有为的精神风貌，进一步团结带领广大职工坚定信息跟党走，为实现“四个率先”，打造“四个xx”建功立业，全县各级工会组织要在“五一”国际劳动节期间，结合工会特点，开展主题鲜明、寓教于乐、形式多样、内容丰富多彩的系列活动，欢庆工人阶级自己的节日。现就有关活动要求通知如下：

一、指导思想

以，认真学习贯彻党的十九大精神，坚定不移走工会发展道路，以“职工心向党·拥抱******”“中国梦·劳动美”为主题，以纪念改革开放40周年为契机，通过广泛组织开展庆祝“五一”国际劳动节活动，大力弘扬劳模和工匠精神，着力服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众，推动工会改革创新发展，进一步动员全县广大职工为打好我县“三大战役”，建设有实力、有活力、有魅力的和谐新xx作出更大贡献。

二、活动内容

1.弘扬工人阶级伟大品格。各级工会要牢牢抓住“五一”有利时机，开展各种宣传，营造良好舆论氛围，主动加强与新闻媒体的协调配合，充分发挥报纸、电视台、电台、网络、宣传栏等媒体以及微博、微信等新兴媒体作用，以“职工心向党·拥抱******”“中国梦·劳动美”为主题，大张旗鼓地宣传各行各业中涌现出来的优秀职工代表和先进典型、模范人物，宣传各级工会组织服务发展、服务基层、服务企业、服务职工的生动事例和创新成果，进一步激发和调动全县广大职工的积极性和创造性，充分展示我县工人阶级开拓进取、积极向上的主力军风。

2.精心组织开展庆祝活动。因地制宜，以“传承红色基因、践行‘两学一做’、聚力xx发展”主题教育实践活动为主要内容，以持续深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工群众在基层”为活动主线，广泛开展形式多样、内容丰富、健康有益、职工喜闻乐见的活动，丰富职工群众的精神文化生活，营造积极向上的企业文化和职工文化。全县各级工会要结合本地、 本行业、本单位的重点和实际，精心组织开展形式多样、丰富多彩的系列活动，着力打造工会宣传品牌，进一步扩大工会的社会影响力。

县总工会将在“五一”期间组织开展系列活动：

一是与县人民银行开展“普惠金融服务实体经济发展”四比立功竞赛活动；

二是举办一至二场职工岗位练兵活动；

三是开展“送文化、送技能、送法律、送健康、送岗位”进园区、进企业、进社区系列活动；

四是开展“职工心向党·学习十九大”知识竞赛活动；

五是推进工会会员卡发放工作；

六是举办工会经费开支使用培训及蛟洋工业园区班组长培训；

七是与县文明办、地税局联合举办以“创建全国文明城市”为主题的羽毛球比赛；

八是与县直机关党工委联合举办“学习宣传十九大”职工篮球赛；

九是举办比赛；

十是开展“面对面、心贴心、实打实服务职工群众在基层”活动。

三、维护职工队伍稳定和社会安定

“五一”期间，各级工会要确保节日期间的安全生产和活动安全，保持职工队伍和社会稳定。加大协调劳动关系的力度，做好职工来信来访的接待和处理工作，及时排查和协调处理社会矛盾。对可能出现的突发性、群体件，及时向党委和上级工会报告，深入细致地做好疏导工作，引导职工群众通过理性合法的方式表达自身的利益诉求，把矛盾解决在基层和萌芽状态。

各级工会要主动争取同级党政支持，取切实有效的措施把各项活动安排好、组织实施好,各基层的活动方案于4月20日前通过书面报告给县总工会。各级工会要将庆祝“五一”活动的情况以和简报信息的形式图文并茂及时上报给县总工会,电子邮箱 。

xx县总工会

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《体育事业发展“十二五”规划》（全文）

中国体育报

2011年04月01日19:55 手机看新闻

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体育事业发展“十二五”规划

“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年，也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。为了全面落实科学发展观，充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用，促进我国体育事业全面协调可持续发展，努力实现建设体育强国的目标，根据党中央、院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。

一、“十二五”时期我国体育事业发展面临的机遇与挑战

(一)“十一五”时期体育事业成就辉煌。“十一五”期间，随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，在党中央、院的坚强领导下，在全国各族人民的大力支持下，全国体育战线以科学发展观为统领，团结一心，拼搏进取，以认真筹备和成功举办北京奥运会为契机，推动各项体育工作全面进步，体育事业发展取得了辉煌成就，达到了新的历史高度。大力倡导“全民健身与奥运同行”，人民群众的体育意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加。体育场地设施不断增加，各类体育场馆已超过100万个，社会体育指导员超过65万人。群众体育科学化、组织化水平不断提高，全民健身活动蓬勃开展。竞技体育综合实力和国际竞争力不断提高，“十一五”期间我国运动员共获世界冠军634个，创、超世界纪录88次。举世瞩目的北京奥运会、残奥会圆满成功，实现了中华民族的百年期盼，成为奥运史上无与伦比的精彩盛会，极大地激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。中国体育代表团获得金牌51枚、银牌 21枚和铜牌 28枚，金牌榜名列第一的历史性突破，取得了运动成绩和精神文明双丰收，向党和人民交上了满意的答卷。体育产业快速发展，成为国民经济的新亮点。居民体育消费迅速增长，从业人员不断增加，2008年全国体育产业从业人员317万，实现增加值1555亿元，占当年GDP的0.52%。关系到体育发展的战略性、基础性、保障性工作取得重大进展，体育政策法规体系进一步完善。《中央 院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业的指导意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》等一系列重要体育政策法规颁布实施，为体育改革与发展提供了重要保障。8月8日被定为“全民健身日”，成为新中国第一个全国性体育节日。北京奥运会遗产社会化、全民化、制度化取得显著成效。体育人才队伍建设的力度不断加大，体育科技、体育教育、体育宣传等事业取得长足发展，体育对外交往不断扩大和深化，我国在国际体育事务中的影响力日益提升。“十一五”时期体育事业的发展与进步，对国民经济和社会发展做出了应有贡献，为“十二五”时期体育事业的发展奠定了良好基础。

(二)认真分析“十二五”时期我国体育事业发展面临的主要矛盾和问题。“十二五”期间，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育相对不足之间的矛盾，仍然是我国体育事业发展中的主要矛盾。特别是在群众体育领域，提供的公共体育服务不足，体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距，已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节。在竞技体育领域，以奥运会为最高层次的竞技体育项目发展还很不均衡，田径、游泳等基础大项和足球、篮球、排球等集体球类项目与世界先进水平还有较大差距，竞技体育后备人才培养体系面临新的困难和挑战，一些项目的发展基础比较薄弱。以全运会为龙头的国内竞赛体系需要进一步改革和完善，赛风赛纪和反工作还需进一步加强。体育产业仍然处于发展初期，面临着产业结构不合理、政策制度不完善、市场管理不规范、市场规模不大等诸多问题，市场机制配置体育的作用尚未充分有效地发挥。体育发展的观念需要进一步转变，体育管理体制的改革有待深化，体育管理的科学化、法制化水平有待提高，体育理论建设、政策研究、队伍素质等方面都面临新形势育发展与改革的严峻挑战。地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题仍较突出。国际体育交流的深度和广度有待加强。“十二五”时期，必须迎难而上，高度重视、努力解决阻碍和制约体育事业发展的矛盾和问题。

(三)“十二五”时期是建设体育强国的重要时期。北京奥运会成功举办后，中国体育的发展站在了一个新的历史起点上。总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上提出了推动我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，为我国体育事业的发展指明了前进的方向。国家“十二五”期间更加重视社会事业发展、完善公共服务体系的战略部署，为体育事业发展提供了重要机遇和广阔空间。人民群众生活水平不断提高，居民消费结构进一步升级，为体育事业的发展创造了良好的社会条件。广大人民群众对体育的需求更加强烈,体育已经成为广大人民群众日常生活的重要组成部分。各级对体育功能和作用的认识不断深化，体育事业发展所需的各种条件和环境进一步改善。竞技体育巨大的社会功能和综合效应受到世界各国的高度重视，奥运会等国际大型体育赛事成为国家间交流、竞争、合作的重要平台，成为展现国家形象和综合实力的重要窗口，竞技体育蕴含的丰富精神价值发挥着重要而独特的作用，成为全社会的宝贵财富。体育与经济的结合更加密切，体育市场不断扩大，体育产业快速发展,已经成为当代经济重要的组成部分。信息化、全球化、网络化的发展使体育对经济、政治、文化、社会产生了更加积极、全面的影响。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，体育必将发挥更加积极的作用。“十二五”期间，要进一步明确体育事业的发展目标，坚定信心，加快改革，勇于挑战，统筹规划，扎实推进各项体育工作，促进我国体育事业全面协调可持续发展。

二、“十二五”时期体育事业发展的指导思想、总体目标和基本原则

(四)“十二五”时期体育事业发展的指导思想是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以满足人民群众不断增长的体育需求为宗旨，以建设体育强国为目标，以转变体育发展方式为主线，以建立完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系为重点，以改革创新为基本动力，坚定不移地走中国特色体育发展道路，全面提高我国体育的综合实力和国际影响力，促进我国体育事业全面协调可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

(五)“十二五”时期体育事业发展的总体目标是：根据国家“十二五”总体部署和建设体育强国的任务要求，进一步夯实体育发展的社会基础，深化改革，加快发展，提升中国体育发展的水平和效益，改善发展结构和质量，促进体育事业又好又快发展，为体育强国建设奠定坚实基础。加快完善公共体育服务体系，提高公共体育服务水平，切实提高全民族的身体素质和健康水平，促进我国群众体育发展迈上新台阶。继续保持在奥运会等国际大赛中排名前列，改善项目发展结构和布局，巩固和提高我国竞技体育的整体水平和国际竞争力，推进竞赛体制改革，完善后备人才培养体系，增强竞技体育可持续发展能力。扩大规模，优化结构，提高质量和效益，增强体育产业创新能力，推动建立和完善具有中国特色的体育产业体系，促进体育产业快速发展。不断深化改革，完善运行机制，努力提升体育科技、体育教育、体育法制、人才培养、行业作风、体育外事、体育宣传等工作水平，促进中国体育管理的科学化、法治化、现代化。

(六)“十二五”时期体育事业发展突出以下基本原则：

----坚持体育工作为党和国家中心任务服务。立足体育，奉献社会。坚持促进体育与经济社会发展的密切结合，充分发挥体育在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及对外交往中的综合功能和独特作用，在社会主义现代化建设大局中准确把握体育定位，把体育发展融入国家发展战略中，推动中华民族的伟大复兴。

----坚持以人为本，服务民生。要以科学发展观为统领，把增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，满足人民群众不断增长的体育需求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，做到体育发展为了人民，体育发展依靠人民，体育发展成果由人民共享。

----坚持解放思想，改革创新。处理好继承与创新的关系，不断探索各项体育工作与社会主义市场经济相适应的特点与规律，努力实现理论创新、科技创新、制度创新、管理创新。进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变。

----坚持统筹兼顾，协调发展。促进群众体育与竞技体育协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展，促进不同地区、不同领域体育协调发展，促进奥运项目与非奥运项目、夏季项目与冬季项目、现代新兴体育项目与民族传统体育项目协调发展。处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益的关系，全面推进体育发展。

----坚持科教兴体、人才强体、依法治体。牢固树立人才是第一、科学技术是第一生产力的观念，重视和发挥科技、教育、人才在体育事业发展中的关键作用，坚持体育事业发展要依靠科学技术进步，科学技术必须发挥先导作用，坚持体育科学研究与体育运动实践相结合，依靠科技和教育发展，提高人才队伍素质，发挥各类人才作用。增强体育法治观念，加强体育法制建设，促进依法行政、依法治体，将体育工作纳入法治化轨道。

----加强体育文化建设。深入挖掘体育的文化内涵，夯实体育发展的社会基础和文化根基，提升中国体育的软实力。通过体育促进建立健康、科学、文明的生活方式，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。

三、努力提高群众体育发展水平，为改善民生服务

(七)“十二五”时期群众体育的发展目标是：全面贯彻《全民健身条例》，实施《全民健身(2011-2015年)》，强化公共体育服务职能，建立完善以全民健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系，切实保障广大人民群众参加体育活动的权利。城乡居民体育健身意识进一步增强，身体素质明显提高，全民健身活动内容更加丰富。全民健身设施、全民健身组织、全民健身指导队伍和志愿服务队伍等方面的数量与质量显著提高，全民健身服务业发展壮大。到2015年，全国各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上，经常参加体育锻炼的人数比例达到32%以上，比2007年提高3.8个百分点，达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。城乡、区域群众体育发展差距进一步缩小，群众体育事业发展迈上新台阶。

(八)加强公共体育设施规划制定与实施管理。推动制定公共体育设施建设规划，促进建设以区县为中心、街道乡镇为基础、方便社区居民日常体育锻炼的公共体育设施网络。将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划，落实国家对公共体育设施规划、建设用地指标的有关规定。保证设施建设经费，加大对农村以及欠发达地区的资金扶持力度。鼓励社会力量兴建公共体育设施。研究制定相应标准和规范，加强指导监督，提高公共体育设施建设的质量和效益。

(九)加强全民健身设施建设。继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”、 “全民健身路径工程”，支持建设“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动基地”和社区多功能全民健身设施。市(地)、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有全民健身设施。50%以上的市(地)、县(区)建有“全民健身活动中心”。50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的全民健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有全民健身设施。积极推进城乡新建居住区建设全民健身设施。

(十)进一步推动体育场馆向公众开放。总结经验，拓宽思路，继续推动公共体育场馆和学校体育场馆向公众开放，并向社会公示开放时间和服务内容。完善和落实各级及相关部门促进体育场馆开放的政策，逐步建立相应的开放条件和标准、财政补助、保险、收费标准、安全管理规范、责任追究等制度和机制，定期进行检查评估，努力扩大体育场馆开放范围，盘活体育场馆。会同教育等部门，努力提高具备条件的学校体育场馆向公众的开放率。

(十一)健全全民健身组织网络。积极发展城乡基层体育组织，市(地)、县(区)普遍建有体育总会、行业体育协会、单项体育协会和人群体育协会等体育社团，社区体育俱乐部有较展。地方体育主管部门要对不同类型的基层体育健身组织给予支持和扶持，切实推进城乡基层体育健身组织的规范化建设。“十二五”时期，80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织，城市社区普遍建有体育健身站(点)，50%以上的农村社区建有体育健身站(点)，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

(十二)加强社会体育指导员队伍建设，积极开展全民健身志愿服务。建立健全中国社会体育指导员协会各分支机构，各省区市成立社会体育指导员协会。加强社会体育指导员培训工作，完善培训基地设施配备及师资队伍建设；不断完善社会体育指导员技术等级制度和登记注册制度，规范社会体育指导员管理；完善表彰激励机制和经费投入机制，为社会体育指导员工作创造必要的条件；加强宣传，为社会体育指导员工作营造良好的舆论氛围。十二五时期，获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到100万人以上，获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到10万人以上，以此为基础形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍，广泛组织优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师和社会热心人士从事义务健身辅导，普遍开展全民健身志愿服务活动。

(十三)广泛开展群众体育健身活动与竞赛。修订推行《国家体育锻炼标准》，广泛开展达标活动，动员吸引城乡居民坚持参加体育健身活动。各级地方要提供必要的保障条件，支持群众经常就近参加体育健身活动。不断创新群众体育活动的形式和内容，广泛开展不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动。办好第五届全国体育大会等全国和地方综合性全民健身竞赛活动，坚持淡化锦标、重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐，总结经验，拓展改革成果，创新符合群众性体育赛会宗旨的办赛模式，充分发挥赛事的多元功能和综合影响。

(十四)实施“青少年体育活动促进”，提高青少年健康素质。以各级各类学校、体校、公共体育设施及社会各类性质体育设施为载体，加强青少年体育组织网络建设，使国家级青少年体育俱乐部的数量达到5000个以上，国家级体育传统项目学校达到500所以上，保持青少年户外体育营地数量稳步增长。探索创建“青少年校外体育活动中心”和国家示范性青少年体育俱乐部。联合教育等部门和社会力量，关注青少年的体育需求，广泛开展青少年健身活动、竞赛交流、科学健身指导和体质监测等服务，努力营造全社会关心青少年体育的氛围，促进更多的青少年参与体育活动，全面提高青少年健康素质。

(十五)加强对老年人、残疾人等人群体育活动开展的组织与领导。充分发挥老年人体育协会的作用，加强老年人体育活动队伍建设和宣传工作，积极引导老年人参加体育活动。加强对残疾人体育活动的指导服务，广开残疾人体育事业经费筹集渠道，培养适应残疾人需要的体育健身指导人员。关注下岗失业人群、城镇贫困人口和城市农民工等弱势群体的身体健康，从、社会及个人三个层面构建相应的体育活动参与保障机制。加强特殊人群体育的科学研究，研制与推广适合特殊人群的体育健身新项目、新方法。

(十六)加强全民健身调查监测和科技服务。加强各级体质测定与运动健身指导站建设，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导，宣讲科学健身知识，传授科学健身方法，不断加强对群众体育发展状况、国民体质状况的研究监测和统计工作，进一步完善国民体质监测、体育锻炼标准、全民健身活动状况调查等相关信息的发布制度。组织开展好第四次全国国民体质监测和全民健身活动状况调查。建设科学健身的知识普及、咨询、科研成果转化为一体的群众体育科学健身服务平台，积极创建科学健身示范区，进一步促进科学健身成果的转化。

四、进一步增强我国竞技体育综合实力，为国争光

(十七)“十二五”时期竞技体育的发展目标是：继续实施奥运战略，夏季项目保持在亚洲领先，在奥运会上金牌数和奖牌数排名前列，巩固和扩大优势项目，强化潜优势项目，提高基础大项和集体球类项目整体水平，落后项目力争有所突破，冬季项目水平稳中有升。加大后备人才培养的力度，不断提高人才培养的质量和效益。以推动训练和管理创新为重点，进一步深化对竞技体育发展规律、后备人才培养规律、运动项目制胜规律、体育竞赛的备战参赛规律、运动队管理和训练规律的认识，建立符合世界竞技体育发展规律和趋势、适应中国国情的竞技体育管理体制与运行机制，进一步提升我国竞技体育的综合实力和国际竞争力。

(十八)不断优化项目结构，促进竞技体育均衡发展。突出重点，保持巩固优势项目。重视开发潜优势项目，使之成为新的金牌增长点。通过改革训练管理体制、强化竞争机制、加强训练创新等手段，提升落后项目水平。加大对田径、游泳等基础大项、集体球类项目和冬季项目的政策研究与投入，力争运动水平有所提高。支持和鼓励各地方、各行业重点发展符合自身条件和特点的运动项目，优化布局，提高效益，形成地方优势和行业特色。

(十九)改革和完善运动竞赛体系。对全运会的赛制、设项等进行合理调整，完善政策，充分发挥全运会在推进赛制改革、促进竞技体育发展等方面的引领作用。加大政策引导，促进体育竞赛社会化，调动地方体育部门和社会力量办赛的积极性。建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛体系和制度。逐步建成具有中国特色的、适应社会主义市场经济要求的竞赛管理体系。

(二十)坚持和完善竞技体育举国体制。继续坚持和不断完善举国体制，充分发挥举国体制优势。以为国争光、服务大众为目标，协调好中央与地方、与社会、体育系统与非体育系统等关系，在配置、项目布局、利益分配等各个方面统筹兼顾，集中优势，不断创新，赋予举国体制在市场经济条件下的新内涵、新内容、新机制，更好地凝聚国家目标、社会需求、大众意志和体育，促进竞技体育实现新跨越，带动体育事业全面发展。

(二十一)做好奥运会的备战和参赛工作。全面贯彻实施《奥运争光纲要(2011-2020)》，加强对备战工作的组织领导，完成好2012年伦敦奥运会和2014年索契冬奥会的备战参赛任务。加强对备战工作的综合协调与组织，使备战工作科学化、系统化；建立层次分明、职责清晰、任务明确、周密、措施完善、保障有力、奖惩严明、运转有效的奥运备战组织管理体系和工作制度，确保奥运会备战工作有序进行，争取运动成绩和精神文明双丰收。

(二十二)完成好“十二五”时期举办和参加其他重大赛事的任务。认真筹备、精心组织2011年第7届全国城运会、2012年第12届全国冬运会、2013年第12届全运会和2012年海阳第3届亚沙会、2013年天津第6届东亚运动会、2013年南京第2届亚青会、2014年南京第2届青奥会等综合性运动会；承办好2011年上海世界游泳锦标赛、2015年北京世界田径锦标赛等重要国际单项赛事，为国内外运动员搭建良好的竞技平台。充分发挥体育赛事的多元社会功能，丰富人民群众精神文化生活，促进社会和谐发展。

(二十三)加强国家队建设与管理。进一步完善国家队竞争和激励机制，形成竞争有序、科学合理的国家队管理体制。建立符合本项目实际的复合型国家队管理训练团队。发挥主(总)教练训练管理的主导作用，创造有利于理论创新和技术创新的环境和条件。不断完善训、科、医紧密结合的国家队科学训练运行机制。加强国家队训练基地建设，提高服务保障水平。加强训练监控，创新身体功能训练的理念和方法，建立和完善国家队训练评估办法，提高国家队训练和管理的科学化水平。引导和鼓励有能力的地方和单位承担国家队训练任务。

(二十四)实施“竞技体育后备人才培养工程”，夯实竞技体育可持续发展基础。制定奥运项目竞技体育后备人才培养中长期发展规划，进行重点项目后备人才培养布局，完善业余训练评估奖励政策。开展新奥运周期国家高水平体育后备人才基地认定工作，修订奥运项目青少年教学训练大纲。落实运动员文化教育相关政策，加强对青少年体育竞赛和注册工作的管理，加强相关人员的培训。建成符合体育人才成长规律和教育规律，以培养具有较高运动技术水平、全面发展的后备人才为主要任务，以主导下的体教结合为整合机制，以基础教育阶段为重点，以国家高水平体育后备人才基地和公办体育运动学校为骨干，以少年儿童体校、青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校和社会力量兴办的后备人才培养机构为基础，规模、布局、结构合理的后备人才培养体系，加强和巩固业余训练基础。

(二十五)加强教练员、裁判员队伍建设。完善教练员岗位培训制度，加强教练员培养工作，完善教练员注册管理，全面提升教练员业务能力和综合素质。办好国家体育总局教练员学院。加强国家队教练员队伍建设，推行精英教练“双百”培养。改革和完善裁判员管理体制，发挥单项运动协会作用，加大裁判员培养力度，加强裁判员管理监督，提高裁判员专业水平，建立一支思想品德好，业务水平高，人员相对稳定的高素质裁判员队伍，培养一批能够在各类国际大赛中担任裁判工作的优秀国际裁判员。

(二十六)加强运动员文化教育。以深化改革为动力，以创新体制机制为切入点，推动《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》的贯彻落实。各级各类体育运动学校义务教育阶段文化教育工作普遍纳入国民义务教育序列，形成较为完备的青少年运动员文化教育保障体系，取切实措施，提高运动员的基础文化教育水平和质量，加强运动员在役期间的文化教育工作，根据运动员训练比赛任务重、流动性大等特点，创新教育模式，发挥国家队运动员文化教育的示范和引导作用。拓宽体育运动学校运动员培养输送渠道，积极协调教育部门，争取高等院校运动训练专业和民族传统体育专业单独招生向体育运动学校倾斜。继续落实和完善退役优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策，为运动员就学、就业创造条件。

(二十七)完善运动员保障体系。完善并落实各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益。确保运动员享受相应的社会保险待遇，完善运动员多层次医疗保障体系。进一步做好退役运动员就业安置工作。引导和支持运动员提高综合素质和就业能力。完善运动员自主择业经济补偿标准的动态调整机制，对退役运动员自主创业按规定给予政策性支持。构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换。

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