体育赛事管理办法解读全文_体育赛事活动管理办法出台

1.在中国境内举办的体育赛事等标志按照国家有关规定予以保护

2.兴奋剂违规情形和行为一共多少种

3.举办艺术体操比赛是向什么部门备案

4.做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知

5.运动员涉政涉外运动员涉政事件处理原则是什么

6.环法赛体育管理的方法

2021年9月8日，为进一步强化体育赛事活动安全监管服务，根据《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔2021〕3 号）和有关要求，结合我省近年来各级各类体育赛事活动组织运行实际，四川省体育局发布了《四川省体育赛事活动安全监管服务办法(试行)》和《四川省体育赛事活动安全监管服务实施细则(试行)》（以下简称《办法》、《细则》）。

《办法》和《细则》的发布，旨在统筹体育产业的发展与安全，加强体育赛事活动安全监管服务，保护人民群众生命安全和身体健康，进一步推动全民健身、竞技体育、体育产业的蓬勃发展。在《办法》和《细则》两份文件中，都同时提到了体育产业从业人员必须 持证上岗 的要求，并且明确提到了 体育经理人 资质审核要求。

在中国境内举办的体育赛事等标志按照国家有关规定予以保护

一、废止的部门规章（2部）

（一）举办体育活动安全保卫工作规定（1998年6月23日体育总局发布，体办字〔1998〕245号）

（二）兴奋剂检查工作人员管理暂行办法（1998年9月10日体育总局发布，体科字〔1998〕159号）二、废止的规范性文件（1件）

体育总局关于进一步加强体育宣传工作的通知（2014年6月5日体育总局发布，体宣字〔2014〕63号）三、修改的规范性文件（3件）

（一）体育总局关于印发《关于进一步加强武术赛事活动监督管理的意见》的通知（2017年8月24日体育总局发布，体政字〔2017〕107号）

修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

修改内容：第二条修改为“二、武术赛事活动的主办方和承办方应当遵守国家法律法规，维护社会公序良俗，严格执行武术行业规范，确保赛事活动安全，保障参与者的合法权益。同时，要规范使用赛事和活动名称，中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性武术赛事活动，名称中可以使用‘世界’、‘国际’、‘亚洲’、‘中国’、‘全国’、‘国家’等字样或具有类似含义的词汇，其他武术赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。”

（二）体育总局关于印发《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》的通知（2017年10月25日体育总局发布，体政字〔2017〕125号）

修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

修改内容：第四条第二款修改为：“马拉松赛事组织机构应当规范使用赛事名称，中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性马拉松赛事活动，名称中可以使用‘世界’、‘国际’、‘亚洲’、‘中国’、‘全国’、‘国家’等字样或具有类似含义的词汇，其他马拉松赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。”

（三）体育总局关于印发《境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法》的通知（2018年8月7日体育总局发布，体规字〔2018〕8号）

修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

修改内容：第十五条修改为：“境外非政府组织在境内开展体育活动，应当遵守体育活动管理方面的各项规定，并依照《体育赛事活动管理办法》规范使用活动名称。”

兴奋剂违规情形和行为一共多少种

?在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场、音视频等信息。

国家实行体育运动水平等级、教练员职称等级和裁判员技术等级制度。代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事的运动员和运动队，应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组建。运动员选拔和运动队组建办法由国务院体育行政部门规定。 国家对体育赛事活动实行分级分类管理，具体办法由国务院体育行政部门规定。

根据《中华人民共和国体育法》第四十二条规定，国家加强对运动员的培养和管理，对运动员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及道德、纪律和法治教育。运动员应当积极参加训练和竞赛，团结协作，勇于奉献，顽强拼搏，不断提高竞技水平。

举办艺术体操比赛是向什么部门备案

各位运动员，辅助人员大家好！为了保护运动员的权益，避免兴奋剂对运动员身心健康的伤害，确保赛场上的干净、纯洁，让运动员更充分的了解使用兴奋剂会导致哪些违规，本期我们将为大家讲解兴奋剂违规的十种行为，希望可以对运动员起到帮助。大家可能经常在网络或者媒体上看到的违规行为其中的一种检测结果呈阳性，大家不要认为违规行为只有这一种，兴奋剂违规行为一共有十种。下面让我们一起来看看这十种违规行为都有哪些？

1、检测结果阳性：在运动员的检测样本中，发现禁用物质或其代谢物或标记物，为检测结果阳性，构成兴奋剂违规。

2、使用或者企图使用兴奋剂：运动员使用或者企图使用某种禁用物质或禁用方法的，不论是否既遂，均构成兴奋剂违规。请大家对于兴奋剂千万不要抱有侥幸心理，当前，兴奋剂检测样本会被保存10年的时间，随着检测技术手段的提高，违规行为迟早会被发现。并且使用或企图使用兴奋剂的行为还可以通过很多方式得以确认，比如根据运动员生物护照(ABP)的数据，反兴奋剂机构可以在不直接检测出具体禁用物质的情况下，根据运动员生理生化指标的变化，来判定运动员的兴奋剂违规。

3、逃避、拒绝或未完成样本采集：运动员拒绝、逃避样本采集或无正当理由未能完成样本采集的，构成兴奋剂违规。运动员有义务随时随地接受兴奋剂检查，如果有一天兴奋剂检查官对运动员进行兴奋剂检查，运动员应该做到积极配合，而不是选择逃避或拒绝，否则这样的行为会导致兴奋剂违规。

4、违反行踪信息管理规定：国内或国际注册检查库中的运动员错过检查或未按规定申报行踪信息，在12个月内累计出现3次的，构成兴奋剂违规。作为兴奋剂注册检_库(RTP)中的运动员，须按要求每季度申报行踪信息，为了保护运动员隐私，行踪信息是严格保密的。如果在一年中的12个月内累计3次错过检查或违反行踪信息规定，就会构成违规。

5、篡改或企图篡改兴奋剂管制环节：篡改或企图篡改兴奋剂管制过程中任何环节的，包括但不限于向反兴奋剂组织提供虚假信息，故意干扰兴奋剂检查、破坏样本完整性、妨害证人作证等，构成兴奋剂违规。在接受兴奋剂检查时冒名顶替、故意打翻样本瓶或往样本瓶中夹杂任何异物的这些行为都是违规的。

6、持有兴奋剂：未获得有效的治疗用药豁免或无其他正当理由，运动员赛内持有任何禁用物质或禁用方法，或者赛外持有任何赛外禁用的物质或禁用方法的，构成兴奋剂违规。未获得有效的治疗用药豁免或无其他正当理由,运动员辅助人员赛内持有任何禁用物质或禁用方法,或者赛外持有任何与运动员训练、比赛有关的赛外禁用的物质或禁用方法的,构成兴奋剂违规。无正当理由，持有兴奋剂，就算本人不使用，但持有兴奋剂，这种行为也是不被允许的，如果发现将按兴奋剂违规进行处理。

7、从事或企图从事兴奋剂交易：从事或企图从事兴奋剂交易：从事或企图从事任何禁用物质或禁用方法交易的,构成兴奋剂违规。简单来讲就是兴奋剂的买卖，即使本人没有使用，但向他人提供，这种行为就涉嫌了兴奋剂交易，会受到相应的处罚。

8、对运动员施用或企图施用兴奋剂：对运动员施用或企图施用兴奋剂：赛内对运动员施用或企图施用任何禁用物质或禁用方法,或者赛外对运动员施用或企图施用任何赛外禁用的物质或禁用方法的,构成兴奋剂违规。那究竟什么是施用呢?所谓施用就是在运动员知情或不知情的情况下使用兴奋剂，所以作为一名职业运动员，大家要提高警惕，在使用食品、药品、营养品前，要进行辨别，确保安全后再行使用，从而防止施用行为的发生。

9、组织、帮助使用兴奋剂：协助、鼓励、资助、教唆、策划、包庇兴奋剂违规,或者以其他形式故意共同实施上述行为的,或者企图实施上述行为的,或者以上述方式帮助处于禁赛期的当事人违规参加比赛或其他有关体育活动的,构成兴奋剂违规。比如训练基地或某个运动队串通、共谋、组织使用兴奋剂，这种行为一旦被发现，相关单位、相关人员都会受到处罚。如果集体项目某队伍有两名以上运动员出现兴奋剂违规，那么对该队的处罚可能包括扣除该队积分、取消参加某场比赛或该赛事的资格、该队成为该赛事的目标检查对象。

10、使用兴奋剂违规人员从事运动员辅助工作：使用兴奋剂违规人员从事运动员辅助工作：当事人使用有下列情形之一的人员从事运动员辅助工作的,包括为运动员参加训练、比赛等提供帮助和指导,或者提供与训练、比赛有关的营养、医疗、科研等支持,或者作为运动员代理人或其代表的,构成兴奋剂违规:01属于反兴奋剂组织管辖,且因兴奋剂违规而处于禁赛期的;02不属于反兴奋剂组织管辖,虽未处于禁赛期,但在刑事诉讼、职业或纪律处罚过程中被证实构成兴奋剂违规的；03作为上述两项涉案人员的联系人或中间人的。以上就是本期为大家讲解的兴奋剂违规的十种行为，运动员应当确保没有禁用物质进入自己体内和不使用禁用方法。全面认识兴奋剂违规的十种行为，不触碰红线，干净参赛，拿一块像冰雪一样纯洁、干净的奖牌

运动员或其他当事人违反反兴奋剂规则的行为可能导致一种或多种的后果。如取消比赛成绩：运动员在某一特定比赛或赛事中的成绩无效，包括收回所有奖牌、积分和奖金；禁赛：运动员或其他当事人在一段特定时间内被禁止参加接受任何世界反兴奋剂条例提及的比赛、其他活动或资助；临时停赛。

法律依据：

《中华人民共和国体育法》

第二十四条国家促进竞技体育发展，鼓励运动员提高体育运动技术水平，在体育竞赛中创造优异成绩，为国家争取荣誉。

第二十五条国家鼓励、支持开展业余体育训练，培养优秀的体育后备人才。

第二十六条参加国内、国际重大体育竞赛的运动员和运动队，应当按照公平、择优的原则选拔和组建。具体办法由国务院体育行政部门规定。

第二十七条培养运动员必须实行严格、科学、文明的训练和管理，对运动员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及道德和纪律教育。

第二十八条国家对优秀运动员在就业或者升学方面给予优待。

第二十九条全国性的单项体育协会对本项目的运动员实行注册管理。经注册的运动员，可以根据国务院体育行政部门的规定，参加有关的体育竞赛和运动队之间的人员流动。

第三十条国家实行运动员技术等级、裁判员技术等级和教练员专业技术职务等级制度。

第三十一条国家对体育竞赛实行分级分类管理。

全国综合性运动会由国务院体育行政部门管理或者由国务院体育行政部门会同有关组织管理。

全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。

地方综合性运动会和地方单项体育竞赛的管理办法由地方人民政府制定。

第三十二条在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。

体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定。

第三十三条体育竞赛实行公平竞争的原则。体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊。

在体育运动中严禁使用禁用的药物和方法。禁用药物检测机构应当对禁用的药物和方法进行严格检查。

严禁任何组织和个人利用体育竞赛从事活动。

第三十四条在中国境内举办的重大体育竞赛，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。

做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知

赛事申办

（一）申办国际体操赛事应按照《体育赛事管理办法》（国家体育总局第25号令）执行。

（二）申办总局体操中心或体操协会主办的各类全国体操赛事，须按要求参加总局体操中心或体操协会组织的赛事公开征集，通过征集程序取得办赛资格。

（三）申办跨省、自治区、直辖市的区域性赛事和其它级别的地区性体操赛事，可参照上述申办程序执行。

赛事管理与监督

（一）在中国境内由总局体操中心和体操协会主办或共同主办、国际单项体育组织主办我国承办的国际、国内体操赛事，包括但不限于以下类别：

1、国际体操赛事

包括国际体联、亚洲体操联合会（以下简称“亚体联”）授权我国承办的国际赛事和我国举办的国际邀请赛等。授权我国举办的赛事，执行国际体联和亚体联确定的参赛单位资格、竞赛规程、比赛规则和奖励办法等。其它国际邀请赛执行国际相关规定、规程、规则或自行确定。

2、国内体操赛事

全国体操赛事由总局体操中心和体操协会主办和监管，并根据赛事性质确定参赛单位资格、竞赛规程、比赛规则等。赛事时间由主办单位和承办单位协商后确定。

跨省、自治区、直辖市的区域性体操赛事可在举办前至少30天向总局体操中心和体操协会备案，但由其主办单位自行监管。

其它级别的地区性体操赛事须在举办前向本地区体操业务管理单位或体操协会备案，并由其负责具体监管。

运动员涉政涉外运动员涉政事件处理原则是什么

高危险性

体育赛事

为贯彻实施新修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》），推动高危险性体育赛事活动许可制度落地生效，进一步提升高危险性体育赛事活动的管理水平，保障体育赛事活动参与者的人身安全，促进体育健康发展，体育总局等七部门近日印发了《高危险性体育赛事活动目录（第一批）》（以下简称《目录》），体育总局印发了《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

一、文件制定的必要性

体育赛事活动是体育事业发展的重要载体。近年来，我国体育赛事活动蓬勃发展，以马拉松为代表的一大批体育项目积极开拓市场，吸引和带动广大人民群众特别是青少年广泛参与，产生了良好的经济效益和社会效益。但与此同时，随着体育事业的快速发展，个别领域赛事活动野蛮生长，标准不健全、监管不到位，存在安全隐患。

2021年（第四届）黄河石林山地马拉松百公里越野赛造成21人遇难的重大事故，教训极其深刻。做好高危险性体育赛事活动管理，是保护人民群众生命健康安全的内在需要，是促进体育事业健康发展的重要手段，是提高体育治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。

制定、调整高危险性体育赛事活动目录，明确高危险性体育赛事活动举办的资质、标准、保障条件等相关事项，有助于压实体育系统安全生产管理工作，有助于完善体育领域安全风险防控制度举措，加快形成促进高危险性体育赛事活动健康发展长效机制，是贯彻落实新修订的《体育法》的重要方面。

二、文件制定的依据

新修订的《体育法》第一百零六条规定：“举办高危险性体育赛事活动，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育行政部门提出申请：（一）配备具有相应资格或者资质的专业技术人员；（二）配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施；（三）制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。

县级以上地方人民政府体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，并作出批准或者不予批准的决定。国务院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。”

第一百零六条设定了高危险性体育赛事活动行政许可，提出举办高危险性体育赛事活动需要提出申请，并由地方人民政府体育行政部门审核批准，同时提出国务院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。

三、文件制定的过程

体育总局启动《目录》研制工作，在梳理整合相关文件精神、调研高危险性体育赛事活动举办实践的基础上，对高危险性体育赛事活动目录、举办高危险性体育赛事活动审批条件及程序等重点问题进行研究，反复斟酌，完成了《目录》和《通知》的研制工作。

9月，征求全国体育系统意见，通过“中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网”征求社会各界意见。经过深入研究和吸收采纳各方面意见，不断修改完善，最终形成《目录》和《通知》。

四、文件的主要内容

《目录》包含潜水赛事活动、航空运动相关赛事活动、登山相关赛事活动、攀岩相关赛事活动、滑雪登山赛事活动、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项的赛事活动，明确了列入第一批高危险性体育赛事活动的类型和标准。《目录》由体育总局联合工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、卫生健康委、应急部、市场监管总局公开发布。

《通知》明确了高危险性体育赛事活动管理范围和对象。符合列入《目录》中的高危险性体育赛事活动名称和条件的，必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民政府体育行政部门（以下简称地方体育行政部门）提出申请。由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事活动，不属于《目录》范围，主办、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查，并承担相应责任。

高危险性体育赛事活动的许可对象是指《目录》所列赛事活动的组织者，由组织者提出许可申请。赛事活动组织者有主办方、承办方、协办方的，原则上由赛事活动的主办方提出许可申请，受主办方书面委托，承办方也可以提出许可申请。

《通知》要求规范高危险性体育赛事活动许可程序。对出具专业技术人员相应资格或者资质证明，配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施，制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施，实地核查工作等方面提出了明确要求。

《通知》强调，各地体育行政部门要着力提升高危险性体育赛事活动管理工作水平，尽快建立健全高危险性体育赛事活动管理机制，加强与相关职能部门沟通合作，加强高危险性体育赛事活动执法监督管理。

加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命财产安全、促进体育赛事活动规范有序发展的重要举措。各级体育行政部门、运动项目管理中心和单项体育协会都要认真履行各自职责，坚决落实高危险性体育赛事活动行政许可规定，建立健全相关配套制度规范；认真抓好《目录》和《通知》的学习宣传和贯彻落实，确保高危险性体育赛事活动规范有序开展。

环法赛体育管理的方法

“谁主管、谁监管”、“谁办赛、谁负责”的原则。根据查询《体育赛事活动管理办法》得知，运动员涉政事件按照“谁主管、谁监管”“谁办赛、谁负责”的原则，坚持引导、教育、处罚相结合，对体育赛事活动中的赛场行为实施规范管理，依法履行相应管理责任。涉政即涉及政治。

环法赛是一项极具挑战性的自行车赛事，在体育管理方面需要采取一系列措施来确保比赛的顺利进行。以下是一些环法赛体育管理的方法：

1. 加强安全管理：为了确保参赛选手的安全，比赛期间需要严格控制比赛线路和规定速度。赛事主办方需要利用车队和警察等专业人员来确保赛道的安全，防止火灾、车祸等事故的发生。

2. 对选手进行严格筛查：在环法赛开始前，所有参赛选手必须通过身体检查来确保其身体健康，并且需要进行药品检测，以避免选手使用违禁药品。

3. 实施时间管理：参赛选手需要遵守时间限制，以最快的速度完成比赛。赛事主办方通常会设置时间限制和截止时间，以确保选手能够按时完成比赛。

4. 加强对违规行为的处罚：任何违反比赛规则的选手都将面临相应的处罚。赛事主办方有义务确保比赛的公正性和透明度，如果有选手违反规则或采取不道德行为，他们将被取消参赛资格或遭受其他处罚。

5. 提供良好的赛事环境：在比赛期间，赛事主办方需要为参赛选手提供良好的住宿条件和休息场所，以确保他们在比赛中能够尽力而为。

以上是环法赛体育管理的一些方法，这些方法有助于确保比赛的顺利进行，同时也能保护参赛选手和观众的安全和健康。